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信陽(yáng)市光山縣、衢州市江山市、昭通市大關(guān)縣、安順市平壩區(qū)、雙鴨山市寶清縣、吉安市井岡山市、金華市東陽(yáng)市、周口市西華縣、河源市東源縣、南充市營(yíng)山縣
涼山會(huì)東縣、瓊海市會(huì)山鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)、廈門市翔安區(qū)、洛陽(yáng)市洛龍區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、大理漾濞彝族自治縣、成都市新津區(qū)、蘇州市張家港市、榆林市定邊縣
濟(jì)寧市汶上縣、鹽城市亭湖區(qū)、雅安市天全縣、益陽(yáng)市赫山區(qū)、忻州市代縣、宿遷市沭陽(yáng)縣、宿州市泗縣、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)
寧夏銀川市金鳳區(qū)、杭州市建德市、廣西百色市西林縣、廣西柳州市融安縣、萍鄉(xiāng)市蓮花縣、寧波市余姚市、臨汾市翼城縣
金華市武義縣、遼源市東遼縣、汕頭市潮陽(yáng)區(qū)、臨汾市大寧縣、雙鴨山市尖山區(qū)、樂(lè)山市馬邊彝族自治縣
咸寧市嘉魚縣、重慶市潼南區(qū)、運(yùn)城市永濟(jì)市、榆林市橫山區(qū)、臨汾市永和縣、玉溪市澄江市、臨汾市汾西縣
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗、鐵嶺市調(diào)兵山市、蕪湖市繁昌區(qū)、廣西來(lái)賓市合山市、文山丘北縣、儋州市雅星鎮(zhèn)、煙臺(tái)市萊州市、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙市望城區(qū)
徐州市睢寧縣、黃岡市英山縣、安慶市大觀區(qū)、天水市秦州區(qū)、焦作市馬村區(qū)、紹興市越城區(qū)、大理南澗彝族自治縣
撫州市金溪縣、雙鴨山市集賢縣、朝陽(yáng)市雙塔區(qū)、渭南市潼關(guān)縣、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、杭州市江干區(qū)
白銀市靖遠(yuǎn)縣、昭通市永善縣、大興安嶺地區(qū)呼瑪縣、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、揚(yáng)州市儀征市
寧夏吳忠市青銅峽市、九江市共青城市、延安市志丹縣、宿州市靈璧縣、榆林市米脂縣
青島市李滄區(qū)、鹽城市射陽(yáng)縣、臨高縣新盈鎮(zhèn)、泰州市靖江市、周口市沈丘縣、漯河市郾城區(qū)
宜春市靖安縣、屯昌縣南坤鎮(zhèn)、咸陽(yáng)市禮泉縣、成都市青白江區(qū)、五指山市毛道、嘉興市海寧市、大同市云州區(qū)、周口市扶溝縣、九江市廬山市
紹興市越城區(qū)、鎮(zhèn)江市句容市、中山市東鳳鎮(zhèn)、信陽(yáng)市羅山縣、梅州市興寧市、大連市長(zhǎng)?？h、三亞市天涯區(qū)、大理劍川縣、福州市鼓樓區(qū)、廣西柳州市融安縣
寧波市寧海縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、焦作市博愛縣、廣西崇左市寧明縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)、瀘州市合江縣、渭南市潼關(guān)縣、黔東南雷山縣、巴中市通江縣
長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、景德鎮(zhèn)市樂(lè)平市、廣西貴港市港南區(qū)、寧德市柘榮縣、池州市東至縣、延安市宜川縣、漳州市平和縣
七臺(tái)河市茄子河區(qū)、臨沂市蒙陰縣、雅安市雨城區(qū)、株洲市淥口區(qū)、邵陽(yáng)市雙清區(qū)、隴南市康縣
內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市、徐州市云龍區(qū)、蚌埠市五河縣、天水市張家川回族自治縣、咸寧市咸安區(qū)、六盤水市盤州市、迪慶維西傈僳族自治縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、青島市市北區(qū)
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六盤水市鐘山區(qū)、郴州市宜章縣、文昌市文教鎮(zhèn)、達(dá)州市通川區(qū)、永州市零陵區(qū)
周口市西華縣、鄭州市登封市、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、寶雞市岐山縣、黃山市黃山區(qū)、宜賓市屏山縣、阜新市彰武縣、益陽(yáng)市沅江市、吉安市萬(wàn)安縣
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岳陽(yáng)市平江縣、重慶市奉節(jié)縣、運(yùn)城市絳縣、洛陽(yáng)市新安縣、榆林市神木市、許昌市襄城縣
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重慶市大足區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗、天津市北辰區(qū)、宿遷市宿豫區(qū)、阿壩藏族羌族自治州汶川縣、宜昌市枝江市
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【專訪】美國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專家麥克奈特：美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)特朗普經(jīng)濟(jì)政策逐漸失去信心|界面新聞 · 天下
界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍
特朗普的第二個(gè)任期已過(guò)滿百日。過(guò)去三個(gè)多月中，特朗普搖擺不定的貿(mào)易政策持續(xù)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩，同時(shí)，以美元和美債為代表的美國(guó)資產(chǎn)避風(fēng)港地位越來(lái)越受到質(zhì)疑。
雖然近期特朗普立場(chǎng)軟化似乎使得市場(chǎng)有所回暖，但海外投資者仍繼續(xù)拒絕買入美國(guó)資產(chǎn)，資金還在加速逃離美元資產(chǎn)。
美國(guó)廣播公司、《華盛頓郵報(bào)》以及益普索集團(tuán)的聯(lián)合調(diào)查顯示，72%的受訪者認(rèn)為特朗普的經(jīng)濟(jì)政策非?；蛘哂幸欢赡軙?huì)在短期內(nèi)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，53%的人認(rèn)為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況自特朗普上任以來(lái)變得更糟，41%認(rèn)為自己的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。
CNN的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果也顯示，由于關(guān)稅計(jì)劃的推出導(dǎo)致了股市的劇烈波動(dòng)和對(duì)物價(jià)上漲的擔(dān)憂，自3月初以來(lái)，特朗普在經(jīng)濟(jì)政策上的支持率顯著下降。具體而言，在通貨膨脹方面，其支持率下降了9個(gè)百分點(diǎn)，至35%；關(guān)稅方面受認(rèn)可程度下降了4個(gè)百分點(diǎn)，至35%；52%的受訪者對(duì)他應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的能力有信心，與去年12月相比下降了13個(gè)百分點(diǎn)。
針對(duì)特朗普關(guān)稅政策，界面新聞專訪了美國(guó)雪城大學(xué)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)領(lǐng)域資深專家、世界創(chuàng)新科技組織顧問(wèn)麥克奈特（Lee W. McKnight），他認(rèn)為，貿(mào)易全球化已經(jīng)成為客觀事實(shí)，不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)政治家或者群體而逆轉(zhuǎn)。由于特朗普的決策過(guò)于隨意和不穩(wěn)定，大企業(yè)的投資承諾大部分也將無(wú)法兌現(xiàn)。此外，大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)也會(huì)加劇行業(yè)內(nèi)卷。
以下為專訪全文，經(jīng)過(guò)編輯后發(fā)布：
界面新聞：特朗普在提到貿(mào)易逆差問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)選擇性忽略對(duì)美國(guó)有利的服務(wù)貿(mào)易。作為技術(shù)和貿(mào)易領(lǐng)域的學(xué)者，你怎么理解服務(wù)貿(mào)易在全球化中的作用？
麥克奈特：確實(shí)如此，自1980年代以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易（包括酒店和建筑、數(shù)據(jù)和云、互聯(lián)網(wǎng)、電信和媒體以及金融等）在全球貿(mào)易總量中所占的比例越來(lái)越大。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在很大程度上依賴于通信基礎(chǔ)設(shè)施?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）達(dá)成于1995年，當(dāng)時(shí)也正是“互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)”在美國(guó)開始商業(yè)化應(yīng)用之際，這并非巧合。
同樣是在1995年，“關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定”更命名為“世界貿(mào)易組織”。（編注：GATS是由發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的積極倡導(dǎo)?，?有利于彌補(bǔ)貨物貿(mào)易逆差。）成員之間的爭(zhēng)端應(yīng)由世貿(mào)下的GATS或GATT機(jī)制來(lái)解決。
全球化已經(jīng)成為客觀事實(shí)，不會(huì)因?yàn)槟承┱渭摇⒛承┤后w，更不可能因?yàn)槟硞€(gè)個(gè)人不支持而逆轉(zhuǎn)。比如，世界按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)論是5G還是互聯(lián)網(wǎng)，這一點(diǎn)不會(huì)改變。與此同時(shí)，我支持更謹(jǐn)慎地再平衡，以及承認(rèn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益以及比較優(yōu)勢(shì)。因此，正如新加坡總理黃循財(cái)?shù)阮I(lǐng)導(dǎo)人所言，基于規(guī)則的全球化可能會(huì)中斷，但我們都繼續(xù)希望使用現(xiàn)有的技術(shù)手段來(lái)推動(dòng)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以及娛樂(lè)的發(fā)展。
界面新聞：特朗普持續(xù)走“去全球化”路線，會(huì)給全球貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)什么后果？
麥克奈特：由于國(guó)家之間、集團(tuán)之間存在分歧，過(guò)去十多年里世貿(mào)組織幾乎無(wú)法正常運(yùn)作，或達(dá)成新協(xié)議。2013年的《貿(mào)易便利化協(xié)議》是多哈回合失敗前的最后一項(xiàng)重大協(xié)議，美國(guó)還帶領(lǐng)其他國(guó)家在2024年退出世貿(mào)組織多邊電子商務(wù)協(xié)議。
很明顯，特朗普政府的隨機(jī)波動(dòng)極有可能使得多邊協(xié)議的進(jìn)展停滯，并減緩世貿(mào)組織多邊協(xié)議的進(jìn)一步發(fā)展。在特朗普政府本個(gè)任期內(nèi)，人們不太可能見證全球關(guān)稅協(xié)議，或貨物和/或服務(wù)貿(mào)易方面取得重大進(jìn)展，但較小的雙邊和多邊協(xié)議還是很有希望的，未來(lái)也不排除部分成員選擇退出現(xiàn)有承諾。
界面新聞：如果最終爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，全球供應(yīng)鏈被擾亂，后果會(huì)是什么？
麥克奈特：供應(yīng)鏈中斷，全世界都會(huì)出現(xiàn)意想不到的后果。例如中國(guó)的稀土出口禁令是美國(guó)政府完全可以預(yù)料到的，但顯然沒有準(zhǔn)備好如何應(yīng)對(duì)。該禁令將沖擊美國(guó)和其他國(guó)家的先進(jìn)制造業(yè)。
這個(gè)例子也可以給各行業(yè)敲響警鐘。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)在關(guān)稅戰(zhàn)中可能遭遇更多的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格戰(zhàn)。在短期內(nèi)，預(yù)計(jì)大規(guī)模的供應(yīng)鏈中斷將導(dǎo)致美國(guó)和世界其他各地的公司倒閉。而對(duì)于像新加坡這樣的貿(mào)易國(guó)家來(lái)說(shuō)，在遭遇動(dòng)蕩的同時(shí)也將享受新機(jī)遇。?
界面新聞：美國(guó)近幾屆政府都提出了制造業(yè)回流，但特朗普尤其高調(diào)。他的計(jì)劃會(huì)成功嗎？臺(tái)積電、富士康、蘋果、軟銀等高層都早早對(duì)特朗普當(dāng)面做出了承諾。
麥克奈特：確實(shí)，新冠肺炎疫情就已凸顯了全球供應(yīng)鏈?zhǔn)軟_擊帶來(lái)的破壞性后果，美國(guó)個(gè)人防護(hù)用品的產(chǎn)能匱乏就很典型的例子。自那以后，部分制造業(yè)確實(shí)在持續(xù)回流美國(guó)。拜登政府出臺(tái)《芯片法案》，回流的進(jìn)程加速。
特朗普雖然高調(diào)推動(dòng)制造業(yè)回流，但他的方法過(guò)于隨意和不穩(wěn)定，企業(yè)無(wú)法做出實(shí)質(zhì)性的資本投資決策，本屆政府的行為無(wú)法讓企業(yè)相信自己可以依靠穩(wěn)定性來(lái)做出長(zhǎng)期決策。
如你所說(shuō)，一些大公司已高調(diào)承諾斥重金投資美國(guó)。但正如此前富士康無(wú)法兌現(xiàn)在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi)在威斯康星州投資百億美元建面板廠一樣，我預(yù)計(jì)，面對(duì)如今美國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，這些大公司的承諾大部分也將無(wú)法兌現(xiàn)。
界面新聞：特朗普此前加征關(guān)稅的幅度多少都超出了市場(chǎng)的預(yù)期。據(jù)你所知，普通美國(guó)人如何看待關(guān)稅？
麥克奈特：特朗普一直高調(diào)宣稱要提高關(guān)稅，因此持續(xù)關(guān)注他的人都不應(yīng)該感到驚訝。但老實(shí)說(shuō)，針對(duì)各國(guó)家和各行業(yè)的稅率幾乎每天都在變，這確實(shí)很出乎意料。白宮關(guān)稅政策頻頻更改，明顯沒有考慮到共和黨選民是否會(huì)受到傷害。這也導(dǎo)致人們對(duì)特朗普的經(jīng)濟(jì)政策逐漸失去信心，并增加了對(duì)衰退和通貨膨脹加劇的預(yù)期。
特朗普說(shuō)關(guān)稅最終不會(huì)由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)，而是會(huì)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)稅，這種說(shuō)法已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家和工商界領(lǐng)袖一致否定。?
界面新聞：市場(chǎng)的負(fù)面反饋、潛在的經(jīng)濟(jì)受損現(xiàn)實(shí)以及與多國(guó)談判陷入停滯等因素，令美國(guó)政府立場(chǎng)明顯軟化。你覺得未來(lái)還有哪些因素會(huì)促使特朗普改變政策？
麥克奈特：很明顯，白宮沒有全面權(quán)衡其他國(guó)家對(duì)其單方面行動(dòng)和破壞規(guī)則行為的反制力度。如果其他國(guó)家對(duì)那些存在客觀硬傷的政策進(jìn)行反擊，白宮預(yù)計(jì)還會(huì)進(jìn)一步讓步。但如果現(xiàn)行關(guān)稅確實(shí)有利于其他國(guó)家和地區(qū)，白宮可能還會(huì)保持更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。
此外，美元在國(guó)際貿(mào)易中地位受到的威脅，美元地位的變化也是導(dǎo)致特朗普改變關(guān)稅政策的推手。他不會(huì)承認(rèn)這一點(diǎn)，這不是他的行事風(fēng)格，也不是他的支持者所期望的。他永遠(yuǎn)不會(huì)承認(rèn)自己犯了錯(cuò)，而是把鍋甩給底下的人。
對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元的信心在很大程度上取決于對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)及其主席的獨(dú)立性和自主權(quán)的信心。特朗普此前頻頻攻擊和威脅鮑威爾，已經(jīng)動(dòng)搖了人們對(duì)他在2026年任命的下一任主席的信心。按照特朗普的行事風(fēng)格，他肯定要繼續(xù)越權(quán)干預(yù)。
總的來(lái)說(shuō)，外界對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)、美元、美國(guó)國(guó)債、美國(guó)在北約的領(lǐng)導(dǎo)地位以及對(duì)世貿(mào)組織、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等多邊貿(mào)易和金融組織的影響力的信心已經(jīng)動(dòng)搖。各國(guó)政府、企業(yè)和富人都在關(guān)注并重新考慮自己的投資去向和其他戰(zhàn)略。所有這些對(duì)美元來(lái)說(shuō)都不是好兆頭。
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