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莆田市秀嶼區(qū)、臨汾市吉縣、本溪市南芬區(qū)、綿陽市三臺縣、煙臺市海陽市、重慶市巫溪縣、雅安市雨城區(qū)、吉安市永新縣、淄博市周村區(qū)、黔南貴定縣
商洛市柞水縣、重慶市江北區(qū)、邵陽市雙清區(qū)、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、駐馬店市正陽縣
吉安市峽江縣、金華市武義縣、陽泉市城區(qū)、綿陽市梓潼縣、東莞市寮步鎮(zhèn)、鶴壁市鶴山區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗、岳陽市岳陽縣、綿陽市三臺縣、濮陽市濮陽縣
廣州市白云區(qū)、白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)、宜昌市宜都市、長治市武鄉(xiāng)縣、阜新市彰武縣、汕頭市龍湖區(qū)
葫蘆島市興城市、延安市延長縣、漯河市郾城區(qū)、陽泉市礦區(qū)、贛州市上猶縣、遵義市紅花崗區(qū)、湖州市南潯區(qū)、北京市海淀區(qū)、德陽市旌陽區(qū)
黑河市孫吳縣、鐵嶺市鐵嶺縣、信陽市新縣、廣西玉林市容縣、銅川市宜君縣、晉中市壽陽縣、重慶市南岸區(qū)、漢中市南鄭區(qū)
吉林市豐滿區(qū)、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、鹽城市濱??h、大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)、資陽市雁江區(qū)、玉溪市峨山彝族自治縣
汕頭市金平區(qū)、湘西州鳳凰縣、張掖市甘州區(qū)、三明市建寧縣、九江市湖口縣、東莞市東城街道、長治市潞州區(qū)、三明市寧化縣、茂名市高州市
許昌市禹州市、??谑行阌^(qū)、黑河市愛輝區(qū)、阜新市阜新蒙古族自治縣、重慶市萬州區(qū)、廣西賀州市鐘山縣
韶關市新豐縣、溫州市龍灣區(qū)、儋州市雅星鎮(zhèn)、甘孜得榮縣、畢節(jié)市金沙縣、紹興市嵊州市
白銀市平川區(qū)、雅安市雨城區(qū)、重慶市榮昌區(qū)、白山市江源區(qū)、文山文山市、鷹潭市貴溪市、玉溪市華寧縣、綏化市望奎縣、綿陽市梓潼縣、綏化市海倫市
宣城市涇縣、渭南市韓城市、濟南市市中區(qū)、淄博市臨淄區(qū)、臨高縣東英鎮(zhèn)、合肥市巢湖市、汕頭市金平區(qū)、鞍山市海城市、成都市青羊區(qū)、汕頭市潮南區(qū)
廣西河池市巴馬瑤族自治縣、阿壩藏族羌族自治州茂縣、德州市寧津縣、長治市沁縣、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、運城市萬榮縣、文昌市東閣鎮(zhèn)、濟南市槐蔭區(qū)、恩施州鶴峰縣、蕪湖市灣沚區(qū)
白山市撫松縣、漢中市南鄭區(qū)、天津市津南區(qū)、周口市沈丘縣、佳木斯市同江市、廣西柳州市柳南區(qū)
蚌埠市蚌山區(qū)、哈爾濱市阿城區(qū)、呂梁市離石區(qū)、廣西北海市海城區(qū)、儋州市大成鎮(zhèn)
濟寧市梁山縣、杭州市下城區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、漢中市佛坪縣、阿壩藏族羌族自治州小金縣
東營市利津縣、呂梁市汾陽市、蕪湖市無為市、濱州市沾化區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗
畢節(jié)市納雍縣、伊春市烏翠區(qū)、雞西市虎林市、蘭州市皋蘭縣、宜賓市敘州區(qū)
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吉安市遂川縣、樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)、成都市都江堰市、萬寧市后安鎮(zhèn)、南平市浦城縣、撫順市清原滿族自治縣、池州市石臺縣
廣西百色市田陽區(qū)、重慶市潼南區(qū)、廣西玉林市福綿區(qū)、淮安市金湖縣、西安市高陵區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、平?jīng)鍪星f浪縣、九江市永修縣、蚌埠市龍子湖區(qū)
黔南惠水縣、楚雄永仁縣、內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗、大理云龍縣、貴陽市白云區(qū)、榆林市府谷縣、蚌埠市懷遠縣、肇慶市封開縣、延邊龍井市
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三門峽市湖濱區(qū)、廣西玉林市興業(yè)縣、清遠市連州市、重慶市忠縣、蚌埠市淮上區(qū)、巴中市南江縣、成都市金牛區(qū)、忻州市寧武縣
東莞市鳳崗鎮(zhèn)、呂梁市交城縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟太仆寺旗、海北海晏縣、武漢市新洲區(qū)、無錫市宜興市
寧夏中衛(wèi)市中寧縣、阿壩藏族羌族自治州理縣、馬鞍山市花山區(qū)、昭通市水富市、紹興市上虞區(qū)、甘孜德格縣、漳州市云霄縣、聊城市東阿縣、撫州市南城縣、定安縣雷鳴鎮(zhèn)
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生態(tài)環(huán)保督察工作條例全文公布,“一刀切”應對督察等八種情形將被追責|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
中央生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央推進生態(tài)文明建設的一項重大舉措。據(jù)新華社2025年5月12日消息,《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》(簡稱《條例》)全文正式公布。
2019年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》。其中明確,中央實行生態(tài)環(huán)境保護督察制度。
我國從2015年底開始試點中央生態(tài)環(huán)保督察,到2018年完成第一輪督察,并對20個?。▍^(qū))開展“回頭看”;從2019年啟動第二輪督察,到2022年上半年,分六批完成了對全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、2個部門和6家中央企業(yè)的督察。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察于2023年11月啟動,截至目前已經(jīng)完成了第三批進駐督察。
此前在2024年7月,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部常務會議,要求加快制定生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例、地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定,健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,構建生態(tài)環(huán)境領域促進新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系,做好“十五五”規(guī)劃編制研究工作。

2025年3月31日,中共中央政治局召開會議,審議批準《條例》。4月28日,中共中央、國務院印發(fā)了《條例》。?

《條例》規(guī)定,我國實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級生態(tài)環(huán)境保護督察制度。省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充。中央生態(tài)環(huán)境保護督察的對象包括四類:省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府;生態(tài)環(huán)境部、承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務院有關部門;從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關中央企業(yè);黨中央要求督察的其他單位。
中央和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察采取例行督察和“回頭看”、專項督察、生態(tài)環(huán)境警示片等形式。在黨的中央委員會一屆任期內(nèi),對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府實現(xiàn)例行督察全覆蓋,對國務院有關部門、有關中央企業(yè)開展例行督察。
在追責方面,《條例》提出,建立中央生態(tài)環(huán)境保護督察生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索移交機制。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責情況,督察組應當形成有關生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索清單和案卷,移交被督察對象,同時按照有關權限、程序和要求移交中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、國務院國資委黨委。

中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部監(jiān)督指導省、自治區(qū)、直轄市紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門開展追責問責工作,對重點責任追究問題進行督辦,防止問責不力或者問責泛化、簡單化。對于濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響的,應當追究相關人員責任。
《條例》明確,被督察對象有八種情形將視情節(jié)輕重,對該黨政領導班子、相關部門(單位)、企業(yè)主要負責同志或者其他有關責任人員,依規(guī)依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
這八種情形是:故意提供虛假情況,隱瞞、歪曲、捏造事實;拒絕或者故意不按照要求向督察組提供有關文件資料;指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓督察工作;拒不配合現(xiàn)場檢查或者調(diào)查取證;組織領導督察整改不力,落實督察整改要求不到位,敷衍應對、虛假整改;對反映情況的干部群眾進行威脅、打擊、報復、陷害;平時不作為而采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應對督察;其他干擾督察工作的情形。
《條例》自發(fā)布之日起施行。2019年6月6日中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》同時廢止。
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