更進一步看，“投資于人”讓宏觀政策更具民生底色和時代特色。如政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛所稱，強調(diào)將政策資源更多“投資于人”、服務于民生，都是宏觀政策的創(chuàng)新，旨在通過形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　我國經(jīng)濟大省教育、人才資源較為豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展上有條件有能力打頭陣。從指導上?！凹訌婈P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，到勉勵浙江“加快科技成果落地轉(zhuǎn)化”，從指引廣東“強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”，到要求江蘇“打造全國重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”，習近平總書記對經(jīng)濟大省推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展傾注了大量心血、寄予了深切期望。當前，面對外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟大省要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，牢牢把握“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑”，提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。

　　白重恩表示，如果地方政府考核評估側(cè)重于GDP增長，那“投資”是最快實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方法。地方政府集中各方資源支持投資，短期或能創(chuàng)造就業(yè)、帶來稅收、推動增長，但在當前經(jīng)濟環(huán)境下，容易造成供需不平衡問題。

　　“要完善科技創(chuàng)新體系，積極對接國家戰(zhàn)略科技力量和資源，優(yōu)化完善創(chuàng)新資源布局，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地?！?/p>

引領(lǐng)區(qū)建設(shè)已然在第四個年頭，首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、開拓性創(chuàng)新方面都取得了重要成果。全國人大代表、上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍答記者問時表示，在這片試驗田上，上海所做的舉措主要體現(xiàn)在三個“新”，分別是發(fā)展新動能加快培育、科創(chuàng)新高地加快建立、改革新標桿加快打造。

投資是一種經(jīng)濟行為，但又不僅僅是經(jīng)濟行為。無論在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點，還是形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，都意味著投資本身就具有濃厚的民生屬性。

　　上述兩起事件，引起了一些企業(yè)人士的擔憂。這些擔憂包括是否存在全國性查稅，不少企業(yè)擔憂如果倒查多年需要補稅，這對于經(jīng)營困難的當下無疑是“雪上加霜”。