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遵義市仁懷市、玉溪市新平彝族傣族自治縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、瓊海市石壁鎮(zhèn)、玉樹雜多縣、內(nèi)江市東興區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗
肇慶市高要區(qū)、濟寧市嘉祥縣、云浮市羅定市、瓊海市會山鎮(zhèn)、永州市新田縣、淄博市周村區(qū)、湘西州古丈縣、佳木斯市樺南縣、寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)
阜陽市潁泉區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)、宿遷市泗洪縣、安陽市文峰區(qū)、大同市新榮區(qū)、宜昌市宜都市、楚雄南華縣、呂梁市離石區(qū)、臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、茂名市信宜市
黃山市祁門縣、朝陽市凌源市、廣西防城港市防城區(qū)、天水市秦州區(qū)、湘潭市湘潭縣
黔西南望謨縣、梅州市大埔縣、德州市禹城市、淮安市盱眙縣、麗水市青田縣
成都市龍泉驛區(qū)、亳州市譙城區(qū)、重慶市城口縣、大慶市龍鳳區(qū)、儋州市南豐鎮(zhèn)、廣西柳州市柳北區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、池州市石臺縣、臨沂市蒙陰縣
吉安市遂川縣、樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)、成都市都江堰市、萬寧市后安鎮(zhèn)、南平市浦城縣、撫順市清原滿族自治縣、池州市石臺縣
寧夏銀川市賀蘭縣、廣西桂林市臨桂區(qū)、襄陽市南漳縣、黔東南臺江縣、株洲市炎陵縣、衡陽市珠暉區(qū)、沈陽市沈河區(qū)
臨沂市蒙陰縣、肇慶市端州區(qū)、雅安市蘆山縣、沈陽市蘇家屯區(qū)、開封市順河回族區(qū)、渭南市蒲城縣、濟寧市金鄉(xiāng)縣、鶴崗市興安區(qū)、濱州市陽信縣、衡陽市南岳區(qū)
南陽市社旗縣、湘西州瀘溪縣、南陽市新野縣、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、雙鴨山市集賢縣、臨汾市翼城縣
西寧市城西區(qū)、儋州市海頭鎮(zhèn)、運城市垣曲縣、大理彌渡縣、遵義市習(xí)水縣、郴州市桂東縣、廣西南寧市橫州市
宜昌市五峰土家族自治縣、甘南卓尼縣、寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、萬寧市龍滾鎮(zhèn)、營口市鲅魚圈區(qū)、吉林市豐滿區(qū)、安慶市懷寧縣、盤錦市盤山縣、涼山金陽縣
三亞市吉陽區(qū)、朔州市應(yīng)縣、麗水市蓮都區(qū)、漢中市勉縣、宣城市績溪縣、衢州市江山市、湛江市遂溪縣、安陽市殷都區(qū)、株洲市蘆淞區(qū)、龍巖市新羅區(qū)
昭通市彝良縣、陽泉市盂縣、杭州市江干區(qū)、嘉興市平湖市、濟南市天橋區(qū)、安慶市望江縣、韶關(guān)市翁源縣
文昌市抱羅鎮(zhèn)、安康市嵐皋縣、開封市龍亭區(qū)、舟山市普陀區(qū)、大理云龍縣、中山市南頭鎮(zhèn)、東營市東營區(qū)、朝陽市雙塔區(qū)、錦州市太和區(qū)、杭州市余杭區(qū)
九江市湖口縣、周口市商水縣、天津市西青區(qū)、呂梁市文水縣、鹽城市響水縣、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)
延安市宜川縣、慶陽市寧縣、咸陽市禮泉縣、濟南市槐蔭區(qū)、延安市志丹縣、蕪湖市鏡湖區(qū)、保山市騰沖市、韶關(guān)市翁源縣、松原市扶余市
盤前機會前瞻|兩辦重磅發(fā)文!環(huán)保行業(yè)迎政策利好,這幾家公司在污水處理和智慧水利領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢(附概念股)|界面新聞 · 證券
【中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》】5月29日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》,到2027年,碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善,排污權(quán)交易制度建立健全,節(jié)能市場化機制更加健全,資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全,推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置,充分釋放市場潛力,對實現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標的支撐作用有效增強。意見從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強資源環(huán)境要素交易基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面作出部署,完善資源環(huán)境要素交易市場,促進資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
【機會前瞻】
5月29日,環(huán)保行業(yè)迎政策利好,中辦、國辦印發(fā)印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》,明確到2027年建立健全碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等交易制度,完善資源環(huán)境要素價格形成機制,推動要素高效配置與綠色轉(zhuǎn)型。政策的出臺,既是深化市場化改革的重大機遇,也將加速環(huán)保行業(yè)的格局重塑。

《意見》以 “有效市場+有為政府” 為原則,從配額分配、交易范圍、制度建設(shè)、基礎(chǔ)能力四個維度構(gòu)建改革框架。在配額分配環(huán)節(jié),提出優(yōu)化碳排放配額分配方案,有序提高有償分配比例,探索用水權(quán)有償出讓,推動排污權(quán)初始有償分配。這一設(shè)計旨在通過價格信號引導(dǎo)企業(yè)減排,例如新增工業(yè)用水需通過市場有償取得,倒逼高耗水企業(yè)升級節(jié)水技術(shù)。
交易范圍方面,《意見》提出穩(wěn)步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易品種,并探索跨流域用水權(quán)、排污權(quán)交易。以碳排放權(quán)為例,當(dāng)前全國碳市場僅覆蓋發(fā)電行業(yè),未來有望納入鋼鐵、水泥等高耗能領(lǐng)域,交易主體從控排企業(yè)擴展至金融機構(gòu),推動碳期貨、碳期權(quán)等金融衍生品發(fā)展。這種 “從區(qū)域到全國、從單一到多元” 的擴展路徑,將顯著提升市場流動性。數(shù)據(jù)顯示,2023年全國碳市場累計成交額超109億元,但換手率不足歐盟碳市場的十分之一,交易活躍度仍有巨大提升空間。
在制度建設(shè)上,《意見》要求將資源環(huán)境要素交易納入公共資源交易平臺體系,建立儲備調(diào)節(jié)機制,并強化價格監(jiān)測與市場監(jiān)管。同時,統(tǒng)一登記公示排污權(quán)、用水權(quán)擔(dān)保業(yè)務(wù),有助于降低金融機構(gòu)參與門檻,推動綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品創(chuàng)新。


當(dāng)前,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破3萬億元,但長期存在市場分割、低價競爭等問題,2024年危險廢物處置行業(yè)甚至出現(xiàn)產(chǎn)能利用率不足10%的困境。市場化配置體系的建立,有望重塑行業(yè)生態(tài)。
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