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“投資于人”是新詞,但“民生為大”是我國(guó)宏觀政策一以貫之的主線。我國(guó)已建成世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng),全國(guó)一般公共預(yù)算的70%以上用于民生領(lǐng)域;今年政府工作報(bào)告提出,“安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新”,將進(jìn)一步激發(fā)“兩新”政策對(duì)于拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)潛力、提升民生溫度的潛能。
另外,近些年受經(jīng)濟(jì)下行、大規(guī)模減稅降費(fèi)、樓市土地市場(chǎng)低迷等影響,地方財(cái)政收入受到一定沖擊,而剛性支出有增無(wú)減。在財(cái)政收支矛盾不斷加大的背景下,地方政府也有更大的動(dòng)力加強(qiáng)征管,查漏補(bǔ)缺,依法依規(guī)征收該征收的稅費(fèi)。當(dāng)然,稅務(wù)部門(mén)也要同時(shí)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,堅(jiān)守不收“過(guò)頭稅費(fèi)”紅線。
比如健全程序化交易監(jiān)管制度,依法全面暫停轉(zhuǎn)融券,優(yōu)化北向信息披露機(jī)制。同時(shí)積極推動(dòng)更多增量資金入市,公募基金注冊(cè)發(fā)行明顯提速,權(quán)益類(lèi)ETF規(guī)模突破3萬(wàn)億元(人民幣,下同),公募基金持有A股流通市值規(guī)模從2024年年初的5.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到目前的6萬(wàn)億元,增幅17.4%。聯(lián)合人民銀行快速推出支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具,會(huì)同有關(guān)方面出臺(tái)推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn)。
從行業(yè)分類(lèi)看,3月零售業(yè)三大行業(yè)指數(shù)有所分化。其中,商品經(jīng)營(yíng)類(lèi)指數(shù)為49.9%,較上月微降0.2個(gè)百分點(diǎn)。分析認(rèn)為,受電商不斷發(fā)展和居民消費(fèi)習(xí)慣結(jié)構(gòu)性改變的影響,線下購(gòu)物場(chǎng)所僅關(guān)注商品經(jīng)營(yíng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,線下商品零售市場(chǎng)份額逐步減少。商品經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)需發(fā)揮線下優(yōu)勢(shì),更加注重建設(shè)購(gòu)物場(chǎng)景的吸引力和改善居民消費(fèi)體驗(yàn)。
當(dāng)前,我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的75%以上,高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng),企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。
一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心。我們大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全市生產(chǎn)總值達(dá)到5.39萬(wàn)億元,城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了5萬(wàn)億元以上的新階段,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元。二是國(guó)際金融中心。我們著力完善金融市場(chǎng)、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施“四個(gè)體系”,全市金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到3650萬(wàn)億元、再創(chuàng)新高,持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家,其中外資金融機(jī)構(gòu)555家、超過(guò)30%。三是國(guó)際貿(mào)易中心。我們優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展離岸貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式,上海口岸貿(mào)易總額超過(guò)11萬(wàn)億元、繼續(xù)保持全球城市首位。四是國(guó)際航運(yùn)中心。我們著力增強(qiáng)航運(yùn)樞紐功能,上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5150.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)15年排名世界第一,成為全球首個(gè)年吞吐量超過(guò)5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港。五是國(guó)際科技創(chuàng)新中心。我們持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右,每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到57.9件,“上海—蘇州”集群在全球“最佳科技集群”的排名連續(xù)兩年位列第5。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。習(xí)近平總書(shū)記從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合三方面作出具體部署?!稌r(shí)政微觀察》為你解讀。