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昆明市官渡區(qū)、廣西崇左市寧明縣、廈門市翔安區(qū)、南昌市東湖區(qū)、運(yùn)城市稷山縣
運(yùn)城市永濟(jì)市、徐州市豐縣、南充市營山縣、甘孜道孚縣、中山市沙溪鎮(zhèn)、平?jīng)鍪星f浪縣、呂梁市臨縣、阜新市阜新蒙古族自治縣、新鄉(xiāng)市封丘縣、蘭州市紅古區(qū)
青島市市南區(qū)、無錫市新吳區(qū)、咸陽市永壽縣、畢節(jié)市納雍縣、濮陽市清豐縣、文山麻栗坡縣、黔南貴定縣、九江市瑞昌市、綏化市望奎縣、自貢市自流井區(qū)
天水市甘谷縣、海口市美蘭區(qū)、福州市平潭縣、武威市天祝藏族自治縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、佳木斯市東風(fēng)區(qū)、西寧市湟源縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗
安慶市桐城市、雞西市恒山區(qū)、蕪湖市繁昌區(qū)、開封市蘭考縣、宜春市奉新縣、邵陽市邵東市、大同市天鎮(zhèn)縣、文山麻栗坡縣
寶雞市眉縣、青島市膠州市、信陽市浉河區(qū)、永州市江華瑤族自治縣、大慶市龍鳳區(qū)、鶴壁市淇濱區(qū)、湛江市徐聞縣、昭通市鹽津縣、長治市潞城區(qū)
泰安市肥城市、重慶市永川區(qū)、漯河市舞陽縣、寧德市福安市、長治市襄垣縣、恩施州建始縣、雅安市漢源縣、洛陽市欒川縣、廣州市花都區(qū)、南昌市進(jìn)賢縣
保山市龍陵縣、南京市建鄴區(qū)、河源市紫金縣、臨汾市洪洞縣、濮陽市濮陽縣、宜賓市屏山縣
青島市即墨區(qū)、阜新市細(xì)河區(qū)、丹東市寬甸滿族自治縣、廣西柳州市城中區(qū)、黔南獨山縣、廣西欽州市靈山縣
廣西南寧市馬山縣、北京市石景山區(qū)、韶關(guān)市樂昌市、吉林市磐石市、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、駐馬店市遂平縣、新鄉(xiāng)市長垣市
岳陽市華容縣、東方市江邊鄉(xiāng)、七臺河市新興區(qū)、廣西柳州市柳城縣、廣西玉林市玉州區(qū)、黑河市愛輝區(qū)
臨汾市永和縣、溫州市泰順縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市、紅河建水縣、株洲市炎陵縣、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)
運(yùn)城市芮城縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、重慶市豐都縣、郴州市臨武縣、焦作市溫縣、甘孜石渠縣、泰安市新泰市、廣西賀州市昭平縣
長春市九臺區(qū)、臨汾市安澤縣、黔東南榕江縣、廣西賀州市昭平縣、白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)
黔西南興仁市、湖州市長興縣、周口市項城市、酒泉市肅州區(qū)、廣西桂林市臨桂區(qū)、成都市溫江區(qū)、阜新市新邱區(qū)、成都市郫都區(qū)、西安市周至縣
黑河市愛輝區(qū)、廣西玉林市博白縣、長治市長子縣、瓊海市塔洋鎮(zhèn)、邵陽市大祥區(qū)、東莞市虎門鎮(zhèn)、陽泉市郊區(qū)、黔東南丹寨縣、瀘州市納溪區(qū)
湘潭市雨湖區(qū)、宜昌市西陵區(qū)、四平市雙遼市、龍巖市上杭縣、本溪市桓仁滿族自治縣、焦作市解放區(qū)、東營市東營區(qū)、麗水市松陽縣
阿壩藏族羌族自治州小金縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、文昌市文教鎮(zhèn)、蚌埠市蚌山區(qū)、郴州市北湖區(qū)、南平市松溪縣、寧德市周寧縣
武漢市東西湖區(qū)、迪慶維西傈僳族自治縣、巴中市恩陽區(qū)、遵義市桐梓縣、天水市秦州區(qū)、淮北市相山區(qū)、廣西貴港市港北區(qū)、忻州市五寨縣、貴陽市云巖區(qū)、儋州市東成鎮(zhèn)
合肥市瑤海區(qū)、韶關(guān)市武江區(qū)、佳木斯市富錦市、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、長沙市長沙縣
邵陽市武岡市、新余市分宜縣、大慶市龍鳳區(qū)、臺州市三門縣、濱州市鄒平市、福州市晉安區(qū)、郴州市臨武縣、德州市平原縣、重慶市長壽區(qū)
東莞市東城街道、成都市彭州市、鹽城市大豐區(qū)、昆明市晉寧區(qū)、瀘州市瀘縣、本溪市平山區(qū)
西安市長安區(qū)、重慶市巫山縣、渭南市白水縣、大連市金州區(qū)、宜春市奉新縣
常州市金壇區(qū)、南充市儀隴縣、阜陽市潁上縣、新鄉(xiāng)市原陽縣、東莞市長安鎮(zhèn)、遵義市仁懷市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣
廣西柳州市魚峰區(qū)、連云港市灌云縣、臨汾市吉縣、濮陽市清豐縣、湛江市雷州市
丹東市振安區(qū)、迪慶維西傈僳族自治縣、遵義市習(xí)水縣、保山市施甸縣、樂山市犍為縣、咸陽市楊陵區(qū)、臨滄市鳳慶縣、鶴壁市淇縣
南平市建甌市、舟山市岱山縣、運(yùn)城市稷山縣、遂寧市安居區(qū)、廣西玉林市陸川縣
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本溪市桓仁滿族自治縣、清遠(yuǎn)市佛岡縣、開封市龍亭區(qū)、綿陽市北川羌族自治縣、黃石市大冶市、天津市和平區(qū)
周口市項城市、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、撫順市清原滿族自治縣、湘西州花垣縣、上海市嘉定區(qū)、大連市西崗區(qū)、瓊海市大路鎮(zhèn)、廣西崇左市大新縣、珠海市香洲區(qū)
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、寧德市霞浦縣、廣西崇左市天等縣、無錫市惠山區(qū)、南京市江寧區(qū)、九江市瑞昌市、雅安市漢源縣、宜春市樟樹市、宜賓市江安縣
聊城市莘縣、黔東南臺江縣、重慶市豐都縣、南昌市青山湖區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗
荊州市洪湖市、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、四平市梨樹縣、寶雞市太白縣、臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、韶關(guān)市南雄市、臺州市玉環(huán)市、遵義市習(xí)水縣、成都市彭州市
九江市廬山市、廣西玉林市陸川縣、晉城市陵川縣、四平市伊通滿族自治縣、北京市石景山區(qū)、商丘市睢縣、合肥市長豐縣
銅仁市松桃苗族自治縣、湛江市遂溪縣、鹽城市鹽都區(qū)、漢中市城固縣、荊州市荊州區(qū)、宜昌市長陽土家族自治縣、武威市涼州區(qū)、孝感市漢川市、安慶市潛山市、南充市營山縣
棗莊市薛城區(qū)、大同市左云縣、大理巍山彝族回族自治縣、陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)、寧德市霞浦縣、臨汾市洪洞縣、晉中市壽陽縣
普洱市西盟佤族自治縣、四平市伊通滿族自治縣、臨滄市耿馬傣族佤族自治縣、池州市青陽縣、臨夏和政縣、咸陽市禮泉縣、四平市鐵東區(qū)
吉安市安??h、綿陽市游仙區(qū)、綏化市北林區(qū)、德陽市中江縣、安陽市林州市、吉安市永豐縣、西安市周至縣、萬寧市長豐鎮(zhèn)
廣西梧州市萬秀區(qū)、天水市武山縣、三明市明溪縣、長沙市瀏陽市、永州市冷水灘區(qū)、大興安嶺地區(qū)塔河縣、德陽市什邡市、黑河市北安市、沈陽市康平縣
哈爾濱市阿城區(qū)、濰坊市青州市、陽泉市平定縣、韶關(guān)市湞江區(qū)、麗江市玉龍納西族自治縣、佳木斯市樺川縣
遂寧市蓬溪縣、涼山西昌市、大慶市讓胡路區(qū)、鹽城市鹽都區(qū)、宣城市寧國市、平頂山市新華區(qū)、北京市大興區(qū)、齊齊哈爾市克山縣、寧波市余姚市、呂梁市臨縣
宜昌市當(dāng)陽市、日照市五蓮縣、廣西河池市鳳山縣、五指山市毛道、遵義市匯川區(qū)、渭南市澄城縣、北京市平谷區(qū)
濱州市惠民縣、鎮(zhèn)江市句容市、阜新市細(xì)河區(qū)、青島市嶗山區(qū)、樂山市峨邊彝族自治縣、延邊汪清縣、濮陽市臺前縣、臨夏臨夏縣、臨汾市隰縣
張掖市山丹縣、韶關(guān)市翁源縣、紅河個舊市、揚(yáng)州市江都區(qū)、金華市金東區(qū)、韶關(guān)市南雄市、樂山市峨眉山市、韶關(guān)市湞江區(qū)、南陽市新野縣
東方市天安鄉(xiāng)、揚(yáng)州市邗江區(qū)、煙臺市福山區(qū)、中山市板芙鎮(zhèn)、潮州市饒平縣、銅仁市玉屏侗族自治縣、贛州市龍南市、吉林市樺甸市、鶴崗市工農(nóng)區(qū)
黃岡市蘄春縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、無錫市新吳區(qū)、云浮市新興縣、駐馬店市確山縣、寧夏石嘴山市大武口區(qū)、安康市紫陽縣、紹興市柯橋區(qū)
內(nèi)江市資中縣、佛山市南海區(qū)、泰安市泰山區(qū)、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、昭通市水富市、成都市青羊區(qū)、衢州市衢江區(qū)、廣西梧州市萬秀區(qū)
瓊海市中原鎮(zhèn)、伊春市豐林縣、廣西崇左市憑祥市、株洲市攸縣、十堰市張灣區(qū)
菏澤市牡丹區(qū)、茂名市電白區(qū)、呂梁市興縣、江門市江海區(qū)、長沙市寧鄉(xiāng)市
吉安市峽江縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)、韶關(guān)市新豐縣、眉山市仁壽縣、隨州市隨縣、畢節(jié)市金沙縣、濱州市沾化區(qū)
黃岡市黃州區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗、廣西來賓市興賓區(qū)、孝感市應(yīng)城市、六盤水市盤州市
白山市江源區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市額爾古納市、商丘市虞城縣、大慶市大同區(qū)、鄭州市鞏義市、內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)
漳州市薌城區(qū)、黔南甕安縣、信陽市潢川縣、菏澤市鄆城縣、淮南市潘集區(qū)、松原市扶余市
三明市大田縣、洛陽市洛寧縣、天津市和平區(qū)、延安市子長市、淮安市洪澤區(qū)
朔州市應(yīng)縣、內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗、晉中市左權(quán)縣、咸陽市彬州市、定安縣翰林鎮(zhèn)、黔西南望謨縣、通化市二道江區(qū)、慶陽市西峰區(qū)、文昌市錦山鎮(zhèn)、定安縣嶺口鎮(zhèn)
創(chuàng)新積分制2.0版要來了,科技部、央行等多部門解讀科技金融政策|界面新聞
界面新聞記者 | 安震
5月22日,國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹科技金融政策有關(guān)情況??萍疾扛辈块L邱勇,中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新,金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平,中國證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進(jìn)出席發(fā)布會介紹科技金融政策有關(guān)情況,并答記者問。
科技部:牽頭細(xì)化科技金融體制分工
邱勇表示,近期七部門發(fā)布的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》(以下簡稱《政策舉措》)是實現(xiàn)科技和金融“雙向奔赴”的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制度安排,科技部將充分發(fā)揮牽頭部門作用,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工。
邱勇表示,科技部加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門聯(lián)動,依托“創(chuàng)新積分制”聯(lián)動實施科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃。目前已經(jīng)累計有7000多家企業(yè)與銀行簽約了合同,簽約金額880億元??萍紕?chuàng)新專項擔(dān)保計劃落地業(yè)務(wù)1.22萬筆,擔(dān)保規(guī)模達(dá)到380億元。
邱勇指出,“創(chuàng)新積分制”幫助金融機(jī)構(gòu)更加精確識別科創(chuàng)企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。下一步,科技部會以更大力度來推行“創(chuàng)新積分制”,進(jìn)一步優(yōu)化“創(chuàng)新積分制”的核心指標(biāo),在推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上,讓其更精準(zhǔn)為企業(yè)畫像。適時推出“創(chuàng)新積分制”的升級版本,也叫作2.0版。

在談到“推動區(qū)域科技金融創(chuàng)新實踐”時,邱勇說,一方面,要在區(qū)域上要有重點,北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個國際科技創(chuàng)新中心,以及成渝地區(qū)、武漢、西安等區(qū)域科技創(chuàng)新中心要發(fā)揮創(chuàng)新資源和金融資源豐富的優(yōu)勢,先行先試有關(guān)科技金融創(chuàng)新政策。另一方面,今年科技部門將會同金融管理部門組織實施科技金融創(chuàng)新政策“揭榜掛帥”,積極鼓勵地方政府、金融機(jī)構(gòu)主動“揭榜”,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。此外,地方科技部門要主動與金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)對接,建立區(qū)域科技金融合作機(jī)制。

央行:科技金融的多元金融體系初步形成
朱鶴新表示,近年來,人民銀行和相關(guān)的金融管理部門,以及科技部采取了很多積極措施,健全政策框架,應(yīng)該說科技金融的“四梁八柱”已經(jīng)基本搭建完成,多元金融體系初步形成。
朱鶴新稱,截至今年3月末,科技型中小企業(yè)貸款余額已超過3.3萬億元,同比增長24%,連續(xù)3年增速超過20%;全國“專精特新”企業(yè)貸款余額已超6.3萬億元,同比增長15.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貸款的平均增速;銀行金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的設(shè)備更新貸款余額已達(dá)1.2萬億元,設(shè)備更新很多跟科技型企業(yè)相關(guān)聯(lián);銀行間債券市場投向科創(chuàng)企業(yè)領(lǐng)域余額突破了1萬億元,在A股上市的“專精特新”企業(yè)已經(jīng)超過1900家。
朱鶴新指出,人民銀行將重點做好以下工作:
一是要提升科技貸款的投放強(qiáng)度和服務(wù)能力。這體現(xiàn)在兩個方面,第一是規(guī)模上要更有力度,人民銀行已經(jīng)將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的規(guī)模由5000億元提升到8000億元,同時下調(diào)再貸款利率,由1.75%下調(diào)到1.5%。第二體現(xiàn)在服務(wù)上要更有溫度,推動銀行深化科技信貸服務(wù)能力的建設(shè),在內(nèi)部管理、人才建設(shè)、風(fēng)險評估、產(chǎn)品服務(wù)等方面構(gòu)建專項機(jī)制,匹配高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點,提升服務(wù)覆蓋面,讓更多中小科技企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)的信貸服務(wù)。
二是關(guān)于建設(shè)債券市場的“科技板”,這也是支持科技發(fā)展的一項創(chuàng)新性舉措,把發(fā)展股權(quán)融資、壯大耐心資本作為重中之重,促進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)“募投管退”的循環(huán),解決這類機(jī)構(gòu)的募資難問題。
三是培育完善科技金融生態(tài)體系。推動銀行、保險、證券等各類金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作,形成差異化、專業(yè)化的發(fā)展格局,同時鼓勵開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)為國家重大科技任務(wù)提供融資支持。加強(qiáng)科技型企業(yè)跨境金融服務(wù),因為現(xiàn)在科技型企業(yè)不光是面向國內(nèi)的,還有很多是面向國外的,我們將穩(wěn)步推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)試點、跨境融資便利化試點。擴(kuò)大科技公共信息開放共享,在全國范圍內(nèi)推廣“創(chuàng)新積分制”,主要是畫像畫得準(zhǔn),為科技金融服務(wù)提供信息數(shù)據(jù)支撐。
四是要提高科技要素密集地區(qū)的金融服務(wù)水平。根據(jù)國家科技發(fā)展總體布局,著力推動北京、上海等13個重點地區(qū)優(yōu)化區(qū)域科技金融服務(wù)體系。更好發(fā)揮科創(chuàng)改革試驗區(qū)作用,為全國提供示范引領(lǐng)。
金融監(jiān)管總局:把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點任務(wù)
郭武平表示,截至今年一季度末,銀行業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)的貸款余額達(dá)到17.7萬億元,同比增長20%。

郭武平表示,將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點任務(wù)。推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜,對接幫扶資源,指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)在績效考核、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方面給予傾斜,并在盡職免責(zé)方面執(zhí)行差異化監(jiān)管要求。
郭武平表示,保險資金長期投資改革試點前期最早一批是500億元,第二批試點1120億元,近期我們還會批復(fù)第三批600億元試點規(guī)模。
證監(jiān)會:提供更加透明、高效、可預(yù)期的境外上市監(jiān)管政策
嚴(yán)伯進(jìn)表示,針對科技企業(yè)特點,證監(jiān)會精簡優(yōu)化上市條件,新上市公司的科技含量不斷提升,滬深北交易所戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量已接近2700家,市值占比超過四成。此外,科創(chuàng)債累計發(fā)行了1.2萬億元。募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領(lǐng)域。
嚴(yán)伯進(jìn)表示,證監(jiān)會堅定不移推進(jìn)高水平對外開放,大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)境外兩個資本市場,自境外上市備案新規(guī)實施以來,截至今年4月底,已經(jīng)完成242家境內(nèi)企業(yè)境外上市備案,其中有83家科技型企業(yè),主要集中在信息技術(shù)、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。證監(jiān)會繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場發(fā)展,為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策。
同時,證監(jiān)會將持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境,會實施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制,把握好新股發(fā)行的節(jié)奏。健全投融資相協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性和適應(yīng)性,繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點的相關(guān)制度,支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。
在精準(zhǔn)支持硬科技企業(yè)上市方面,堅持有為政府和有效市場結(jié)合,更加精準(zhǔn)地識別篩選優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè),對于突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)上市適用綠色通道。針對科技企業(yè)的特點用好現(xiàn)有制度,更大力度支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市。積極穩(wěn)妥推動科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)新的案例落地。
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