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2025陸家嘴論壇6月18日舉行，中央金融管理部門將發(fā)布若干重大金融政策|界面新聞
界面新聞記者 | 張曉云
又是一年相會時。
每年初夏時節(jié)，總有一群關心金融行業(yè)成長、助力金融業(yè)健康發(fā)展的人，聚集在上海黃浦江畔，集思廣益、凝聚共識，為加快建設上海國際金融中心、為金融強國建設和全球金融治理貢獻智慧。
5月30日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會宣布，2025陸家嘴論壇將于2025年6月18日至19日在上海舉辦，主題為“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質量發(fā)展”。
“2008年以來，由中央金融管理部門和上海市人民政府共同主辦的‘陸家嘴論壇’已成功舉辦十五屆。陸家嘴論壇已經(jīng)成為我國最權威的金融論壇之一，成為最具影響力的國際金融高端平臺之一。”上海市委金融辦常務副主任周小全在新聞發(fā)布會上表示，本屆論壇將發(fā)出權威聲音，中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局等部門和上海市人民政府領導將演講，期間中央金融管理部門將發(fā)布若干重大金融政策。
據(jù)了解，本屆論壇由中國人民銀行行長與上海市人民政府市長擔任共同輪值主席。論壇將匯聚四方賓朋，邀請來自10多個國家和地區(qū)的70余名中外嘉賓，包括境內外金融管理部門、金融市場、中央金融機構和知名外資金融機構等負責人。
八場全體大會
金融開放是我國對外開放的重要組成部分，金融高水平開放是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求。近年來，中國加強境內外金融市場互聯(lián)互通，吸引外資金融機構和長期資本來華展業(yè)興業(yè)，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監(jiān)管改革，以制度型開放為重點的金融高水平對外開放取得顯著進展。
當前，世界百年變局加速演進，世界經(jīng)濟面臨多種風險挑戰(zhàn)。要著力推進金融高水平開放，提高我國金融資源配置效率和能力，增強國際競爭力和規(guī)則影響力。
在此背景下，本屆論壇將主題設定為“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質量發(fā)展”，希望與各界人士深入探討如何進一步推進金融改革開放，進一步深化國際金融合作，進一步參與國際金融治理，為世界經(jīng)濟增長注入新動能。
據(jù)介紹，陸家嘴論壇邀請了來自10多個國家和地區(qū)的70余名中外嘉賓出席并發(fā)表演講。
陸家嘴論壇始終聚焦開放合作，此次將圍繞金融開放合作與高質量發(fā)展舉行八場全體大會，分別是：第一場：“全球經(jīng)濟變局中的金融開放合作與高質量發(fā)展”；第二場：“增強全球貨幣政策的協(xié)調性”；第三場：“推動資本市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展”；第四場：“深化上海與香港國際金融中心合作發(fā)展”；第五場：“金融支持新質生產(chǎn)力發(fā)展”；第六場：“人工智能賦能金融改革創(chuàng)新：機遇和挑戰(zhàn)”；第七場：“提高普惠金融服務的均衡性和可及性”；第八場：“完善綠色金融政策、標準和產(chǎn)品體系”。
此外，論壇圍繞再保險市場建設、科技金融、金融法治等大家關切的問題，安排了3場專場活動，分別是“再保險高質量發(fā)展”專場活動，以“金融開放合作中的國際法治實踐與展望”為主題的金融法治國際研討會，和圍繞“暢通資本流動，支持硬科技企業(yè)穿越周期”“強化金融協(xié)同，助力打造未來產(chǎn)業(yè)高地”等兩個議題展開的“科創(chuàng)金融工作室”專場活動。
發(fā)出權威聲音
周小全介紹，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局和上海市人民政府的領導將在論壇上發(fā)表演講。論壇期間，中央金融管理部門還將發(fā)布若干重大金融政策。
本屆論壇由中國人民銀行行長與上海市人民政府市長擔任共同輪值主席。中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆表示，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝將出席開幕式致開幕詞并做主題演講，副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新也將出席并做主題演講。
李克歆表示，人民銀行始終高度重視，積極參與陸家嘴論壇，傾力打造政策制定、論壇發(fā)布、實踐落地的閉環(huán)協(xié)同機制，同時發(fā)揮論壇在公眾傳播方面的影響力，加強與市場和公眾的溝通，做好預期管理，持續(xù)完善可置信常態(tài)化、制度化的政策溝通機制。去年潘功勝行長在陸家嘴論壇上做了主題演講，系統(tǒng)闡釋了中國貨幣政策立場及未來貨幣政策框架的演進，受到了廣泛關注，讓市場和公眾更加清晰深入地了解貨幣政策的內涵、邏輯及演進的路徑，進一步提升了央行貨幣政策的透明度。
他表示，一年來，人民銀行持續(xù)優(yōu)化貨幣政策框架，進一步健全市場化的利率，形成調控和傳導機制，為經(jīng)濟持續(xù)向好，營造了良好的貨幣金融環(huán)境。今年潘行長和龔正市長擔任共同輪值主席，人民銀行和上海市政府及早謀劃，協(xié)同配合，統(tǒng)籌安排，目前各項籌備工作進展有序。
李克歆表示，人民銀行與上海市政府研究出臺支持上海國際金融中心建設政策舉措，部分近期已發(fā)布，例如聯(lián)合出臺《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》并舉行新聞發(fā)布會，支持上海落地債券市場“科技板”，在上海開展跨國公司跨境資金池業(yè)務試點，支持上海出臺《上海市浦東新區(qū)促進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)自由貿(mào)易賬戶業(yè)務發(fā)展若干規(guī)定》等。
“還有一些政策，我們正在緊鑼密鼓加快推進。”李克歆說。
李克歆還提及，在此次論壇期間將舉辦2025中國國際金融展，展示金融改革創(chuàng)新成果和科技實踐案例，近300家境內外機構參展，數(shù)量為歷年最多。
上海國際再保險中心建設步履不停
上海在金融業(yè)改革開放方面一直走在全國前列。2023陸家嘴論壇上，上海國際再保險登記交易中心（下稱再保險‘國際板’）正式啟動成為了論壇期間的重要標志性事件。
2024陸家嘴論壇上，金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤在發(fā)言中表示，金融監(jiān)管總局會同上海市人民政府，出臺加快上海國際再保險中心建設的實施意見。今后，將推動更多的金融開放舉措在上海先行先試，全力支持上海國際金融中心建設和長三角一體化發(fā)展，充分發(fā)揮上海在推進中國式現(xiàn)代化進程中的龍頭帶動和示范引領作用。
上海金融監(jiān)管局副局長王鑫澤在發(fā)布會上表示，《關于加快上海國際再保險中心建設的實施意見》（下稱《實施意見》）發(fā)布以來，在金融監(jiān)管總局的領導和上海市委、市政府的支持下，上海國際再保險登記交易中心正式設立，登記交易中心建設取得一系列新進展新成效，主要體現(xiàn)在五個方面：
一是優(yōu)化支持政策體系。2024年8月，上海金融監(jiān)管局聯(lián)合臨港管委會、上海市委金融辦出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持國際再保險功能區(qū)建設的若干措施》升級版，為落實《實施意見》做好配套保障，目前已逐步落地兌現(xiàn)，切實發(fā)揮央地協(xié)同的制度優(yōu)勢。
二是實現(xiàn)再保險產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)運營。中資、外資再保險專業(yè)機構相繼在臨港設立上海再保險運營中心，“分入+分出+經(jīng)紀”的完整業(yè)態(tài)在登記交易中心正式形成，交易主體進一步集聚。截至目前，已經(jīng)有21家再保險運營中心和4家再保險中介機構完成入駐。
三是完善場內交易規(guī)則。第二批登記交易中心規(guī)則推進規(guī)制、管理、標準等與國際通行規(guī)則相銜接，交易席位制度的發(fā)布引起海外廣泛關注和積極接洽，已有6家境外機構在登記交易中心設立交易席位，進一步豐富市場主體。
四是推動登記交易中心平臺擴量提質。按照“風險可控、穩(wěn)健運營”原則，推動再保險業(yè)務集中上線交易。截至4月末，國際再保險業(yè)務平臺累計注冊機構99家，累計交易保費近16億元；登記業(yè)務400余萬筆、保費超1200億元。同時積極優(yōu)化承保能力供給，建立商用飛機風險聯(lián)合體、綠色船舶保險共同體，探索運用新機制為支持重點產(chǎn)業(yè)“走出去”和轉型升級提供服務。
五是加快數(shù)字化轉型升級。目前登記交易中心提供再保險業(yè)務詢價報價、簽約存證、賬務清算、結算便利、履約管理、資信登記、信息披露等服務，為參與中國再保險活動的境內外機構架起數(shù)字化“高速公路”，支持其開展跨境和境內、分入與分出等全量業(yè)務線上交易，提升交易便利度和數(shù)字化水平。
王鑫澤表示，下一步，上海金融監(jiān)管局將貫徹落實《實施意見》精神，加強與有關部門的溝通協(xié)同，繼續(xù)從要素集聚、業(yè)務創(chuàng)新、規(guī)則配套、環(huán)境優(yōu)化等方面，為我國再保險業(yè)高質量發(fā)展和建設具有影響力的上海國際再保險中心而努力。
助力上海國際金融中心邁向更高能級
當前，上海正全面貫徹落實中央金融委《關于支持加快建設上海國際金融中心的意見》，加強上?！拔鍌€中心”建設協(xié)同聯(lián)動，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。本屆論壇的召開，無疑將為上海國際金融中心建設集聚各方智慧，同時也將成為全球觀察中國市場的重要平臺。
2024陸家嘴論壇期間，中國證監(jiān)會與上海市共同建立了資本市場支持上海加快“五個中心”建設的協(xié)作工作機制。一年來，協(xié)作機制總體運轉順暢，新“國九條”及資本市場“1+N”政策體系等在上海落實落地。
在5月30日的新聞發(fā)布會上，上海證監(jiān)局副局長趙國富表示，下一步，中國證監(jiān)會將全面落實中央金融委《關于支持加快建設上海國際金融中心的意見》要求，扎實推動資本市場相關舉措落實落地，不斷增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，以金融高質量發(fā)展助力現(xiàn)代化強國建設。
周小全表示，上海集聚了國際機構，國際貨幣基金組織上海中心等落戶，各類持牌金融機構達1782家，外資金融機構占一定比例；產(chǎn)品日趨豐富，例如上海國際再保險中心建設加快，有6個國際化期貨及期權品種可供境外交易者參與，越南債累計發(fā)行規(guī)模約上百億元，盧森堡證券交易所成為歐洲首家上市越南債的交易所；互聯(lián)互通渠道日趨通暢，上海開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，滬港通等重要機制安排不斷深化，人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務通過4900多家法人銀行覆蓋全球186個國家和地區(qū)，2024年上海跨境人民幣結算量占全國總量的?47%等。
對于上海金融開放下一步計劃，周小全表示，上海將發(fā)揮實驗田作用，以試點開放為重點，在浦東引領區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、臨港新片區(qū)建立更多與國際規(guī)則接軌的金融交易機制與監(jiān)管制度，為國家試制度探新路；拓展雙向開放成果，堅持引進來和走出去，提升金融市場國際化水平，吸引外資金融機構，落實跨境金融服務便利化行動方案，強化金融對走出去企業(yè)和高質量共建“一帶一路”?的支持能力；統(tǒng)籌開放與安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
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