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黔東南施秉縣、定西市通渭縣、怒江傈僳族自治州福貢縣、銅川市王益區(qū)、遵義市正安縣、黔西南晴隆縣、濰坊市安丘市、德宏傣族景頗族自治州隴川縣
重慶市石柱土家族自治縣、沈陽市皇姑區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、松原市扶余市、臺州市臨海市、澄邁縣大豐鎮(zhèn)、隨州市曾都區(qū)、運城市河津市、西安市未央?yún)^(qū)、蘇州市張家港市
榆林市清澗縣、漯河市源匯區(qū)、三亞市吉陽區(qū)、保山市隆陽區(qū)、宣城市寧國市、武威市涼州區(qū)、寧夏固原市彭陽縣
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、銅川市王益區(qū)、萬寧市南橋鎮(zhèn)、黔東南凱里市、湖州市德清縣、咸陽市涇陽縣、黃岡市浠水縣、濰坊市昌樂縣
蕪湖市弋江區(qū)、聊城市茌平區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)、德陽市旌陽區(qū)、寧波市象山縣、呂梁市孝義市、寶雞市太白縣、儋州市木棠鎮(zhèn)、廈門市湖里區(qū)、肇慶市四會市
朔州市應(yīng)縣、定西市渭源縣、西安市碑林區(qū)、三明市大田縣、撫州市南豐縣
黔東南凱里市、齊齊哈爾市龍沙區(qū)、淮安市清江浦區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)、西寧市城西區(qū)、雅安市石棉縣、鶴壁市鶴山區(qū)、衢州市常山縣、宜賓市筠連縣
馬鞍山市雨山區(qū)、平頂山市葉縣、懷化市會同縣、揚州市高郵市、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、湘西州永順縣、甘孜白玉縣
臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、文山文山市、珠海市金灣區(qū)、濰坊市高密市、廣西賀州市鐘山縣、湘西州鳳凰縣、沈陽市蘇家屯區(qū)、甘南舟曲縣、西寧市城中區(qū)
定安縣龍門鎮(zhèn)、廣西崇左市龍州縣、黑河市北安市、揚州市儀征市、麗水市景寧畬族自治縣、玉溪市新平彝族傣族自治縣、晉城市沁水縣、忻州市偏關(guān)縣、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗
攀枝花市鹽邊縣、寶雞市千陽縣、淄博市桓臺縣、荊州市洪湖市、德州市陵城區(qū)、紹興市柯橋區(qū)、長春市九臺區(qū)
商洛市商南縣、廣西南寧市馬山縣、開封市祥符區(qū)、德陽市旌陽區(qū)、九江市都昌縣、大興安嶺地區(qū)塔河縣、佳木斯市東風(fēng)區(qū)、河源市紫金縣、清遠(yuǎn)市英德市、廣西玉林市興業(yè)縣
遼陽市遼陽縣、德州市夏津縣、清遠(yuǎn)市英德市、贛州市上猶縣、麗水市云和縣
常州市新北區(qū)、長治市沁縣、安陽市安陽縣、東莞市東城街道、廣西貴港市港南區(qū)、重慶市武隆區(qū)、福州市鼓樓區(qū)、隨州市廣水市、廣安市武勝縣、三明市永安市
曲靖市陸良縣、徐州市新沂市、杭州市臨安區(qū)、朝陽市朝陽縣、遂寧市蓬溪縣、武威市天祝藏族自治縣、中山市東鳳鎮(zhèn)、廣西欽州市靈山縣
萬寧市龍滾鎮(zhèn)、東莞市寮步鎮(zhèn)、廣元市劍閣縣、雅安市雨城區(qū)、信陽市固始縣
酒泉市金塔縣、大連市長?？h、莆田市秀嶼區(qū)、廣西河池市羅城仫佬族自治縣、鎮(zhèn)江市京口區(qū)、吉安市吉安縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍旗、呂梁市石樓縣、紅河個舊市、湛江市霞山區(qū)
齊齊哈爾市泰來縣、聊城市陽谷縣、文昌市蓬萊鎮(zhèn)、鷹潭市月湖區(qū)、南陽市社旗縣、邵陽市隆回縣、自貢市自流井區(qū)、慶陽市寧縣、本溪市桓仁滿族自治縣
西雙版納景洪市、黃石市黃石港區(qū)、咸寧市通山縣、葫蘆島市連山區(qū)、大同市陽高縣、大同市天鎮(zhèn)縣、滁州市南譙區(qū)、西安市未央?yún)^(qū)
天津市東麗區(qū)、定安縣黃竹鎮(zhèn)、莆田市荔城區(qū)、渭南市澄城縣、五指山市水滿、鹽城市射陽縣
濰坊市壽光市、眉山市洪雅縣、肇慶市德慶縣、馬鞍山市雨山區(qū)、亳州市蒙城縣、鶴壁市?？h、阜陽市阜南縣、武漢市黃陂區(qū)、文山馬關(guān)縣、衡陽市衡南縣
黔南福泉市、淮安市漣水縣、大慶市林甸縣、延安市寶塔區(qū)、廣西河池市東蘭縣
樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、昆明市五華區(qū)、南充市南部縣、九江市永修縣、涼山金陽縣
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屯昌縣南呂鎮(zhèn)、蘇州市常熟市、黔東南黃平縣、陽江市江城區(qū)、舟山市岱山縣、榆林市綏德縣
上饒市婺源縣、湛江市吳川市、廣西桂林市灌陽縣、呂梁市方山縣、武漢市江岸區(qū)、昭通市大關(guān)縣、韶關(guān)市樂昌市、漳州市漳浦縣、長春市雙陽區(qū)、東莞市石碣鎮(zhèn)
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特朗普關(guān)稅至少面臨7項司法挑戰(zhàn)，官司可能要一路打到最高法|界面新聞 · 天下
美東時間5月21日，位于紐約的美國國際貿(mào)易法院開庭審理12個州聯(lián)合起訴特朗普政府關(guān)稅政策違法一案。
自4月份開始，特朗普政府援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEPPA），對大多數(shù)貿(mào)易伙伴加征10%的所謂對等關(guān)稅，隨后又特別針對來自加拿大、中國和墨西哥的商品征收高額稅款，自稱是為了扭轉(zhuǎn)美國長期巨額貿(mào)易逆差，以及打擊非法移民和毒品。
美國國會在1977年通過的IEEPA授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項經(jīng)濟與商務(wù)事宜，以應(yīng)對境外異常狀況或特殊威脅。由于這項法律沒有嚴(yán)格要求總統(tǒng)必須證明實施關(guān)稅是“出于國家安全的考慮”，因此深得特朗普喜愛。
據(jù)統(tǒng)計，截至2020年歷任美國總統(tǒng)一共在58項國家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA，多數(shù)是出于國家安全原因針對特定國家和地區(qū)的特定事件實施制裁，如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。
聯(lián)合發(fā)起訴訟的這12個州分別是亞利桑那、科羅拉多、康涅狄格、特拉華、伊利諾伊、緬因、明尼蘇達、內(nèi)華達、新墨西哥、紐約、俄勒岡和佛蒙特。其中大部份是民主黨人主政。
原告方認(rèn)為，特朗普政府對于IEPPA的解釋出現(xiàn)了嚴(yán)重錯誤，導(dǎo)致關(guān)稅征收毫無依據(jù)。該法案中明確規(guī)定，只有在非同尋常和極端情況下才能夠宣布緊急經(jīng)濟狀態(tài)，當(dāng)前美國的貿(mào)易狀態(tài)并不符合這一定義。他的越權(quán)行為，讓美國的貿(mào)易政策和經(jīng)濟陷入混亂。
代表白宮的助理司法部長布雷特·舒馬特則表示，關(guān)稅并不是單純的稅收問題，也是規(guī)范國際貿(mào)易的手段。舒馬特還提到，第一次世界大戰(zhàn)期間，國會援引《1917年與敵對國家貿(mào)易法案》授權(quán)總統(tǒng)對敵對國家實施貿(mào)易限制，隨后尼克松在1971年經(jīng)濟危機中也援引這一法案動用關(guān)稅工具。
舒馬特總結(jié)到，只有國會可以決定總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)的理由是否符合法律這一“政治”問題，而不是聯(lián)邦法院。特朗普有權(quán)宣布緊急狀態(tài)并且宣布措施，法院沒有權(quán)利干涉其決定。
目前特朗普政府的關(guān)稅政策至少面臨7項司法挑戰(zhàn)。上周，貿(mào)易法院還就五家小企業(yè)對特朗普關(guān)稅提出的類似質(zhì)疑舉行了聽證會。
這五家企業(yè)分別是：紐約的酒類進口商VOS Selections、賓夕法尼亞的淡水釣竿供應(yīng)商FishUSA、猶他州的管路灌溉供應(yīng)商Genova Pipe、弗吉尼亞州的玩具設(shè)計公司MicroKits LLC，以及弗蒙特州的女子自行車公司Terry Precision Cycling。
美國國際貿(mào)易法院的主要職責(zé)是審理與進口貿(mào)易相關(guān)的訴訟，并對相關(guān)的行政裁決行使管轄權(quán)??。2020年，3600家美國企業(yè)要求美特朗普政府對部分中國輸美產(chǎn)品暫停關(guān)稅清算，最終獲得勝訴。
相關(guān)訴訟預(yù)計將在未來幾周內(nèi)對該案作出裁決。該法院可以向位于華盛頓特區(qū)的美國聯(lián)邦巡回上訴法院上訴，并最終上訴至美國最高法院。
4月16日，加州州長紐森在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的這項訴訟指出，特朗普制定所謂“對等關(guān)稅”的依據(jù)IEEPA事實上只允許他凍結(jié)和阻止貿(mào)易活動以應(yīng)對外國威脅，但并沒有授權(quán)他征收關(guān)稅，特此請求法院宣布該關(guān)稅無效并禁止其實施。加州的GDP和進口規(guī)模在美國各州均列第一，主要產(chǎn)業(yè)包括信息技術(shù)、生物科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、航空航天、影視娛樂。
同樣在4月，美國民權(quán)組織新公民自由聯(lián)盟（NCLA）提出申訴，同樣主張IEEPA不允許總統(tǒng)制定關(guān)稅。該訴訟的原告Simplified是一家位于佛羅里達州的小公司，專門銷售由中國進口材料制成的記事本。
代表Simplified利益的NCLA高級訴訟律師安德魯·莫里斯當(dāng)時在聲明中表示，特朗普援引緊急權(quán)力法，對來自中國的進口商品征收法令未授權(quán)的全面關(guān)稅，篡奪了國會控制關(guān)稅的權(quán)利，破壞了憲法設(shè)置的三權(quán)分立原則。
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