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廣西桂林市秀峰區(qū)、德宏傣族景頗族自治州芒市、屯昌縣新興鎮(zhèn)、麗水市景寧畬族自治縣、福州市倉山區(qū)、西安市高陵區(qū)
隴南市武都區(qū)、內蒙古錫林郭勒盟二連浩特市、荊州市監(jiān)利市、周口市項城市、榆林市府谷縣、南京市溧水區(qū)、果洛達日縣、運城市芮城縣、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市、肇慶市德慶縣
昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、海南貴德縣、甘孜得榮縣、漢中市略陽縣、龍巖市永定區(qū)、西安市臨潼區(qū)
黔東南鎮(zhèn)遠縣、文昌市公坡鎮(zhèn)、大理洱源縣、東莞市萬江街道、漳州市東山縣、衢州市開化縣、亳州市利辛縣、海北祁連縣
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重慶市九龍坡區(qū)、遵義市赤水市、廣西崇左市龍州縣、寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、淮北市杜集區(qū)、孝感市漢川市、成都市雙流區(qū)、長春市寬城區(qū)
中山市橫欄鎮(zhèn)、廣西崇左市天等縣、寧夏銀川市靈武市、大興安嶺地區(qū)新林區(qū)、天津市河東區(qū)、滁州市定遠縣
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鐵嶺市鐵嶺縣、福州市倉山區(qū)、攀枝花市西區(qū)、廣西百色市田陽區(qū)、葫蘆島市南票區(qū)
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內蒙古赤峰市敖漢旗、清遠市清城區(qū)、酒泉市瓜州縣、宜昌市興山縣、牡丹江市海林市、岳陽市云溪區(qū)、內蒙古赤峰市翁牛特旗
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寶雞市鳳縣、駐馬店市新蔡縣、十堰市竹溪縣、寧德市屏南縣、葫蘆島市綏中縣
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廢“10”立“1”,法典頒布后生態(tài)環(huán)境立法將走向何方?生態(tài)環(huán)境部答界面新聞|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
“《生態(tài)環(huán)境法典》頒布以后,將取代環(huán)境保護法,統領生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。我們也一直在考慮法典對于生態(tài)環(huán)境管理有哪些重要的影響,下一步生態(tài)環(huán)境立法將向哪個方向去。”2025年5月27日,生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯回答界面新聞提問時表示。
趙柯介紹,生態(tài)環(huán)境領域的立法工作取得了非常顯著的成效,相關法律30多部,占現行法律總數的1/10。行政法規(guī)100多件,地方性法規(guī)1000多件。這一生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系,以環(huán)境保護法為統領,涵蓋了水、氣、聲各類污染要素,以及山水林田湖草沙等各類自然生態(tài)系統。

4月23日,《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典(草案)》(以下簡稱《草案》)提請十四屆全國人大常委會首次審議。生態(tài)環(huán)境法典編纂采取了適度法典化的模式,將現行的環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、清潔生產促進法、海洋環(huán)境保護法和大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、噪聲污染防治法、放射性污染防治法等10部法律經編訂纂修,全部納入生態(tài)環(huán)境法典。法典編纂出臺后,上述法律不再保留。
“在法典頒布之后,為貫徹落實法典新要求,生態(tài)環(huán)境部將推動配套制度的全面清理和升級改造,進一步完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。” 趙柯說。
趙柯介紹,首先,生態(tài)環(huán)境部將系統清理與法典不一致的規(guī)定,維護法治統一。對標法典的新規(guī)定、新要求,將對生態(tài)環(huán)境部的規(guī)章和行政規(guī)范性文件逐一進行“體檢”,全面清理。與法典規(guī)定不一致的,將適情修改或者廢止,同時配合立法機關做好法律、法規(guī)的清理工作。

其次,落實法典的授權性立法要求,加快配套制度的制修訂工作?!拔覀兇笾聰盗艘幌?,法典(草案)中授權國務院、生態(tài)環(huán)境部制定,或者授權生態(tài)環(huán)境部配合制定具體辦法的,有近50處。”趙柯說。

趙柯介紹,授權國務院制定具體辦法的,生態(tài)環(huán)境部將配合梳理,提出建議,尤其是根據法典的新要求,生態(tài)保護的新形勢,需要全面調整行政法規(guī)的,例如涉及海洋環(huán)境保護、放射性污染防治的多部條例;需要新制定行政法規(guī)的,例如化學物質環(huán)境風險管控,生態(tài)環(huán)境部將抓緊研究論證,廣泛聽取意見,盡快形成較為成熟的草案建議稿,按程序報送國務院,并積極配合做好后續(xù)的立法程序。
此外,對于授權生態(tài)環(huán)境部制定具體辦法的,生態(tài)環(huán)境部將全面梳理,提出制修訂計劃,根據“輕重緩急”,保質保量的出臺相關部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件。授權生態(tài)環(huán)境部配合相關部門制定具體辦法的,將積極配合,按照職責提出意見、建議,提供給牽頭部門參考。
趙柯介紹,生態(tài)環(huán)境部將進行補充性立法,推動新興領域立法。他說,“法典雖然包羅萬象,但不是所有領域都規(guī)定的那么詳細。比如應對氣候變化、綠色低碳發(fā)展等新興領域尚未制定專門法律,法典僅做了一些原則性、引領性的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部將在總結實踐經驗的基礎上,配合立法機關推動應對氣候變化等專門立法工作進程?!?/p>
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