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儋州市和慶鎮(zhèn)、青島市市北區(qū)、麗水市慶元縣、廣西北海市海城區(qū)、臨沂市費縣、無錫市濱湖區(qū)
哈爾濱市依蘭縣、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄭州市登封市、臨沂市平邑縣、梅州市蕉嶺縣、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、焦作市沁陽市、金華市武義縣、錦州市黑山縣、焦作市山陽區(qū)
馬鞍山市當涂縣、張家界市武陵源區(qū)、中山市五桂山街道、宜昌市點軍區(qū)、大理云龍縣、臨汾市蒲縣、楚雄武定縣
撫州市資溪縣、昭通市大關(guān)縣、邵陽市雙清區(qū)、岳陽市臨湘市、屯昌縣南坤鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣萬沖鎮(zhèn)、牡丹江市穆棱市、葫蘆島市連山區(qū)、鄭州市金水區(qū)
東莞市望牛墩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江市揚中市、中山市南區(qū)街道、廣西賀州市富川瑤族自治縣、重慶市奉節(jié)縣
信陽市平橋區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善右旗、海南貴南縣、懷化市芷江侗族自治縣、杭州市余杭區(qū)、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、肇慶市四會市、西安市未央?yún)^(qū)
朝陽市凌源市、昭通市大關(guān)縣、邵陽市邵陽縣、內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗、連云港市灌南縣、鶴壁市鶴山區(qū)、甘孜爐霍縣、昆明市富民縣、揚州市廣陵區(qū)、重慶市墊江縣
杭州市西湖區(qū)、鎮(zhèn)江市揚中市、銅陵市義安區(qū)、淮南市潘集區(qū)、深圳市鹽田區(qū)、寧夏銀川市賀蘭縣、重慶市沙坪壩區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市開魯縣
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濟寧市鄒城市、臨夏和政縣、馬鞍山市花山區(qū)、雞西市城子河區(qū)、吉林市樺甸市
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗、黔西南安龍縣、紅河開遠市、吉林市樺甸市、茂名市高州市、龍巖市永定區(qū)、鄭州市鞏義市、信陽市光山縣、四平市雙遼市
咸陽市渭城區(qū)、南平市光澤縣、定安縣龍河鎮(zhèn)、亳州市利辛縣、上海市閔行區(qū)、平頂山市魯山縣、鄭州市金水區(qū)
荊門市掇刀區(qū)、臨夏永靖縣、許昌市鄢陵縣、畢節(jié)市黔西市、安康市石泉縣
文昌市昌灑鎮(zhèn)、洛陽市洛龍區(qū)、黃南澤庫縣、瓊海市陽江鎮(zhèn)、涼山德昌縣、重慶市綦江區(qū)
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專項債收儲明顯提速，各地擬回收閑置土地近3000宗|界面新聞
記者 辛圓
二季度以來，各地擬用專項債“收地”的步伐明顯加快。
據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，截至5月20日，全國各地公示擬使用專項債收回收購存量閑置土地的數(shù)量接近3000宗，總面積超1.33億平方米，總金額超3500億元。其中，3月公示地塊較2月增加超460宗，4月公示地塊超過1—3月累計公示總量，總金額超1700億元。
從不同地區(qū)來看，31個省市中有23個省市公示擬使用專項債收購存量土地情況，其中廣東省公示擬收儲總金額超650億元，位居第一；河南、福建兩省公示金額超300億元。各城市中，鄭州擬收儲金額達173.5億元，收儲用地面積也超500萬平方米，均居各城市首位，西安、惠州擬收儲金額超100億元。各城市中，一二線城市公示地塊合計476宗，擬收儲金額超910億元，金額占比達25.6%。
2024年10月12日，國新辦發(fā)布會提到，下一步支持房地產(chǎn)市場的財政政策主要有三，專項債用于土儲、用好專項債來收購存量商品房用作保障房、優(yōu)化完善稅收。
不到一個月后的11月7日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，明確提出專項債資金的使用方向和監(jiān)管要求。
隨后，自然資源部與財政部在今年3月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》，進一步細化了資金使用主體、專項債審核流程、資金和收益平衡機制等具體安排，為地方政府專項債券使用提供了明確的操作指引，避免債券資金空轉(zhuǎn)、虛增財政收入的風險。
國盛證券固定收益團隊分析師楊業(yè)偉對界面新聞表示，土儲專項債主要有三方面作用，一是有利于調(diào)節(jié)土地供需關(guān)系。二是有利于緩解房企和城投平臺的流動性壓力。三是有利于解決“專項債”缺項目問題，加快專項債發(fā)行速度。
楊業(yè)偉特別提到，近年來，專項債“缺項目”的矛盾逐步凸顯，這導致專項債發(fā)行節(jié)奏較慢，資金利用效率低。隨著土儲專項債重啟，專項債項目儲備不足問題將會緩解，專項債發(fā)行節(jié)奏也有望加速。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜在最新發(fā)布的研究報告中認為，4月以來全國各地公示擬使用專項債券收回收購存量閑置土地明顯提速，但實際發(fā)行專項債的規(guī)模仍較小，目前僅廣東、湖南、福建、浙江、四川5個省份（均為專項債“自審自發(fā)”試點地區(qū)）實際發(fā)行，用于收購存量閑置土地的專項債金額不足公示金額的五分之一，未來已公示項目的省份有望加速發(fā)行。
根據(jù)申萬宏源的測算，考慮化債的擠出效應，2025年土儲專項債規(guī)?；蛟?span>5200億-1.08萬億元。
申萬宏源固定收益團隊在研報中指出，從發(fā)行節(jié)奏來看，2017-2019年土儲專項債發(fā)行節(jié)奏基本與新增專項債發(fā)行節(jié)奏一致。2025年一季度新增專項債發(fā)行節(jié)奏偏慢，預計二三季度隨著各地“自審自發(fā)”細則落實與入庫項目確定，相應專項債、土儲專項債發(fā)行節(jié)奏會進一步加快。
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