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蚌埠市五河縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善右旗、本溪市南芬區(qū)、長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市、牡丹江市東安區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、常德市石門縣、內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)、廣西河池市巴馬瑤族自治縣
淄博市周村區(qū)、臨沂市河?xùn)|區(qū)、中山市中山港街道、渭南市富平縣、南平市浦城縣
寧波市余姚市、淄博市淄川區(qū)、婁底市冷水江市、舟山市普陀區(qū)、威海市榮成市、白山市臨江市
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南充市閬中市、昆明市富民縣、文山西疇縣、上海市楊浦區(qū)、荊州市松滋市、忻州市河曲縣
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玉溪市易門縣、曲靖市富源縣、肇慶市廣寧縣、紅河蒙自市、鄭州市上街區(qū)、綏化市綏棱縣
駐馬店市新蔡縣、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、成都市郫都區(qū)、撫順市望花區(qū)、信陽(yáng)市新縣、吉安市青原區(qū)
中山市民眾鎮(zhèn)、濰坊市坊子區(qū)、撫順市新?lián)釁^(qū)、咸寧市嘉魚(yú)縣、東莞市萬(wàn)江街道、孝感市孝昌縣、樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、惠州市龍門縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市
撫州市黎川縣、重慶市南岸區(qū)、成都市彭州市、廈門市集美區(qū)、無(wú)錫市新吳區(qū)、臨汾市隰縣
鞍山市岫巖滿族自治縣、德州市陵城區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣、淮安市淮陰區(qū)、撫州市黎川縣、馬鞍山市花山區(qū)、吉安市萬(wàn)安縣、嘉興市秀洲區(qū)、黃山市歙縣、威海市文登區(qū)
蘭州市皋蘭縣、廣西梧州市龍圩區(qū)、惠州市龍門縣、齊齊哈爾市甘南縣、黔東南榕江縣
濱州市濱城區(qū)、寶雞市眉縣、九江市瑞昌市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、菏澤市牡丹區(qū)、牡丹江市寧安市
宿遷市泗陽(yáng)縣、文昌市龍樓鎮(zhèn)、樂(lè)東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)、廣西桂林市資源縣、廣西百色市凌云縣
鹽城市東臺(tái)市、莆田市荔城區(qū)、臨汾市襄汾縣、三明市尤溪縣、武漢市江漢區(qū)、天津市河北區(qū)、濟(jì)南市鋼城區(qū)、瓊海市潭門鎮(zhèn)、文山西疇縣、鄂州市梁子湖區(qū)
海東市循化撒拉族自治縣、白山市撫松縣、大慶市薩爾圖區(qū)、阿壩藏族羌族自治州金川縣、南充市營(yíng)山縣、莆田市秀嶼區(qū)
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特朗普關(guān)稅至少面臨7項(xiàng)司法挑戰(zhàn),官司可能要一路打到最高法|界面新聞 · 天下
美東時(shí)間5月21日,位于紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院開(kāi)庭審理12個(gè)州聯(lián)合起訴特朗普政府關(guān)稅政策違法一案。
自4月份開(kāi)始,特朗普政府援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEPPA),對(duì)大多數(shù)貿(mào)易伙伴加征10%的所謂對(duì)等關(guān)稅,隨后又特別針對(duì)來(lái)自加拿大、中國(guó)和墨西哥的商品征收高額稅款,自稱是為了扭轉(zhuǎn)美國(guó)長(zhǎng)期巨額貿(mào)易逆差,以及打擊非法移民和毒品。
美國(guó)國(guó)會(huì)在1977年通過(guò)的IEEPA授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國(guó)家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜,以應(yīng)對(duì)境外異常狀況或特殊威脅。由于這項(xiàng)法律沒(méi)有嚴(yán)格要求總統(tǒng)必須證明實(shí)施關(guān)稅是“出于國(guó)家安全的考慮”,因此深得特朗普喜愛(ài)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年歷任美國(guó)總統(tǒng)一共在58項(xiàng)國(guó)家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA,多數(shù)是出于國(guó)家安全原因針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)的特定事件實(shí)施制裁,如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。
聯(lián)合發(fā)起訴訟的這12個(gè)州分別是亞利桑那、科羅拉多、康涅狄格、特拉華、伊利諾伊、緬因、明尼蘇達(dá)、內(nèi)華達(dá)、新墨西哥、紐約、俄勒岡和佛蒙特。其中大部份是民主黨人主政。

原告方認(rèn)為,特朗普政府對(duì)于IEPPA的解釋出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)誤,導(dǎo)致關(guān)稅征收毫無(wú)依據(jù)。該法案中明確規(guī)定,只有在非同尋常和極端情況下才能夠宣布緊急經(jīng)濟(jì)狀態(tài),當(dāng)前美國(guó)的貿(mào)易狀態(tài)并不符合這一定義。他的越權(quán)行為,讓美國(guó)的貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)陷入混亂。

代表白宮的助理司法部長(zhǎng)布雷特·舒馬特則表示,關(guān)稅并不是單純的稅收問(wèn)題,也是規(guī)范國(guó)際貿(mào)易的手段。舒馬特還提到,第一次世界大戰(zhàn)期間,國(guó)會(huì)援引《1917年與敵對(duì)國(guó)家貿(mào)易法案》授權(quán)總統(tǒng)對(duì)敵對(duì)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易限制,隨后尼克松在1971年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中也援引這一法案動(dòng)用關(guān)稅工具。
舒馬特總結(jié)到,只有國(guó)會(huì)可以決定總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)的理由是否符合法律這一“政治”問(wèn)題,而不是聯(lián)邦法院。特朗普有權(quán)宣布緊急狀態(tài)并且宣布措施,法院沒(méi)有權(quán)利干涉其決定。
目前特朗普政府的關(guān)稅政策至少面臨7項(xiàng)司法挑戰(zhàn)。上周,貿(mào)易法院還就五家小企業(yè)對(duì)特朗普關(guān)稅提出的類似質(zhì)疑舉行了聽(tīng)證會(huì)。
這五家企業(yè)分別是:紐約的酒類進(jìn)口商VOS Selections、賓夕法尼亞的淡水釣竿供應(yīng)商FishUSA、猶他州的管路灌溉供應(yīng)商Genova Pipe、弗吉尼亞州的玩具設(shè)計(jì)公司MicroKits LLC,以及弗蒙特州的女子自行車公司Terry Precision Cycling。

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的主要職責(zé)是審理與進(jìn)口貿(mào)易相關(guān)的訴訟,并對(duì)相關(guān)的行政裁決行使管轄權(quán)??。2020年,3600家美國(guó)企業(yè)要求美特朗普政府對(duì)部分中國(guó)輸美產(chǎn)品暫停關(guān)稅清算,最終獲得勝訴。
相關(guān)訴訟預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾周內(nèi)對(duì)該案作出裁決。該法院可以向位于華盛頓特區(qū)的美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院上訴,并最終上訴至美國(guó)最高法院。
4月16日,加州州長(zhǎng)紐森在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的這項(xiàng)訴訟指出,特朗普制定所謂“對(duì)等關(guān)稅”的依據(jù)IEEPA事實(shí)上只允許他凍結(jié)和阻止貿(mào)易活動(dòng)以應(yīng)對(duì)外國(guó)威脅,但并沒(méi)有授權(quán)他征收關(guān)稅,特此請(qǐng)求法院宣布該關(guān)稅無(wú)效并禁止其實(shí)施。加州的GDP和進(jìn)口規(guī)模在美國(guó)各州均列第一,主要產(chǎn)業(yè)包括信息技術(shù)、生物科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、航空航天、影視娛樂(lè)。
同樣在4月,美國(guó)民權(quán)組織新公民自由聯(lián)盟(NCLA)提出申訴,同樣主張IEEPA不允許總統(tǒng)制定關(guān)稅。該訴訟的原告Simplified是一家位于佛羅里達(dá)州的小公司,專門銷售由中國(guó)進(jìn)口材料制成的記事本。
代表Simplified利益的NCLA高級(jí)訴訟律師安德魯·莫里斯當(dāng)時(shí)在聲明中表示,特朗普援引緊急權(quán)力法,對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品征收法令未授權(quán)的全面關(guān)稅,篡奪了國(guó)會(huì)控制關(guān)稅的權(quán)利,破壞了憲法設(shè)置的三權(quán)分立原則。
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