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淮安市淮安區(qū)、濟(jì)寧市嘉祥縣、吉安市峽江縣、臨沂市蒙陰縣、鹽城市響水縣
煙臺(tái)市萊陽(yáng)市、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗、沈陽(yáng)市渾南區(qū)、廣安市武勝縣、黔東南榕江縣、安陽(yáng)市內(nèi)黃縣、廣西南寧市上林縣、保山市昌寧縣
太原市婁煩縣、麗水市蓮都區(qū)、臨夏康樂(lè)縣、商丘市睢陽(yáng)區(qū)、運(yùn)城市平陸縣、南昌市新建區(qū)、定安縣嶺口鎮(zhèn)
南平市政和縣、哈爾濱市賓縣、內(nèi)江市市中區(qū)、曲靖市麒麟?yún)^(qū)、湘西州鳳凰縣
徐州市沛縣、四平市鐵西區(qū)、武漢市武昌區(qū)、池州市東至縣、渭南市華陰市、白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)
瓊海市陽(yáng)江鎮(zhèn)、忻州市河曲縣、南平市松溪縣、十堰市鄖陽(yáng)區(qū)、雅安市漢源縣、長(zhǎng)春市二道區(qū)、晉中市平遙縣、焦作市修武縣
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)、甘孜白玉縣、連云港市連云區(qū)、麗江市寧蒗彝族自治縣
廣元市昭化區(qū)、臨沂市莒南縣、重慶市石柱土家族自治縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市、內(nèi)江市市中區(qū)、日照市嵐山區(qū)、西寧市城東區(qū)、汕尾市陸河縣、梅州市梅縣區(qū)
臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、贛州市于都縣、武漢市東西湖區(qū)、伊春市伊美區(qū)、海東市循化撒拉族自治縣、洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣、鶴崗市東山區(qū)、自貢市富順縣、榆林市橫山區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)
茂名市化州市、澄邁縣文儒鎮(zhèn)、商丘市民權(quán)縣、張家界市慈利縣、雞西市虎林市
黃岡市英山縣、宜賓市翠屏區(qū)、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、上饒市弋陽(yáng)縣、重慶市銅梁區(qū)
漳州市薌城區(qū)、岳陽(yáng)市華容縣、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗、沈陽(yáng)市法庫(kù)縣、渭南市富平縣、七臺(tái)河市茄子河區(qū)
攀枝花市西區(qū)、北京市石景山區(qū)、齊齊哈爾市克山縣、紅河河口瑤族自治縣、吉安市峽江縣、臨高縣波蓮鎮(zhèn)、衢州市衢江區(qū)
果洛瑪沁縣、楚雄南華縣、鐵嶺市鐵嶺縣、無(wú)錫市惠山區(qū)、文昌市會(huì)文鎮(zhèn)、眉山市丹棱縣
臨滄市滄源佤族自治縣、朝陽(yáng)市凌源市、渭南市韓城市、鞍山市鐵西區(qū)、鄭州市新鄭市、駐馬店市上蔡縣、黔西南興仁市、廣西柳州市柳南區(qū)
惠州市博羅縣、武漢市東西湖區(qū)、德州市寧津縣、伊春市嘉蔭縣、七臺(tái)河市茄子河區(qū)
焦作市修武縣、九江市濂溪區(qū)、重慶市忠縣、安順市西秀區(qū)、郴州市蘇仙區(qū)、福州市閩侯縣
常州市新北區(qū)、長(zhǎng)治市沁縣、安陽(yáng)市安陽(yáng)縣、東莞市東城街道、廣西貴港市港南區(qū)、重慶市武隆區(qū)、福州市鼓樓區(qū)、隨州市廣水市、廣安市武勝縣、三明市永安市
杭州市江干區(qū)、安康市漢濱區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗、東方市三家鎮(zhèn)、肇慶市廣寧縣、昆明市宜良縣、銅陵市郊區(qū)、阜陽(yáng)市界首市、延邊安圖縣
大理大理市、內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)、晉城市澤州縣、達(dá)州市通川區(qū)、臨高縣和舍鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗
德州市德城區(qū)、西安市新城區(qū)、成都市金堂縣、樂(lè)東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、沈陽(yáng)市遼中區(qū)
陽(yáng)泉市礦區(qū)、阜陽(yáng)市界首市、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)、盤錦市雙臺(tái)子區(qū)、貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)
新鄉(xiāng)市輝縣市、宿州市埇橋區(qū)、湘潭市湘鄉(xiāng)市、宜昌市興山縣、廣西崇左市寧明縣、遵義市紅花崗區(qū)、廣西賀州市鐘山縣、吉安市新干縣、海東市循化撒拉族自治縣、成都市蒲江縣
牡丹江市東寧市、晉城市高平市、寶雞市鳳縣、永州市冷水灘區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、蘇州市虎丘區(qū)
樂(lè)東黎族自治縣志仲鎮(zhèn)、長(zhǎng)春市榆樹市、梅州市梅縣區(qū)、呂梁市文水縣、涼山德昌縣
廣西南寧市青秀區(qū)、寶雞市太白縣、漳州市龍海區(qū)、云浮市云城區(qū)、雞西市密山市、內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣
三亞市天涯區(qū)、中山市東區(qū)街道、黃岡市蘄春縣、杭州市拱墅區(qū)、汕頭市龍湖區(qū)
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天津市薊州區(qū)、直轄縣天門市、忻州市寧武縣、三門峽市盧氏縣、佳木斯市郊區(qū)
綿陽(yáng)市游仙區(qū)、定西市臨洮縣、廣西來(lái)賓市忻城縣、開封市通許縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市、上饒市鉛山縣、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、廣西河池市天峨縣
甘孜道孚縣、贛州市瑞金市、上海市楊浦區(qū)、麗水市松陽(yáng)縣、天津市東麗區(qū)、中山市橫欄鎮(zhèn)、吉安市永豐縣、平頂山市郟縣、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗
廣西桂林市疊彩區(qū)、濟(jì)寧市魚臺(tái)縣、溫州市龍港市、東莞市沙田鎮(zhèn)、北京市平谷區(qū)、太原市萬(wàn)柏林區(qū)、廣西梧州市蒙山縣、黔東南施秉縣、榆林市橫山區(qū)
韶關(guān)市樂(lè)昌市、廣西百色市德??h、泰安市寧陽(yáng)縣、江門市鶴山市、周口市西華縣
湘潭市韶山市、東莞市石龍鎮(zhèn)、合肥市巢湖市、朔州市平魯區(qū)、蕪湖市南陵縣、宜昌市遠(yuǎn)安縣
白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、懷化市沅陵縣、天水市麥積區(qū)、荊門市掇刀區(qū)、德陽(yáng)市什邡市
洛陽(yáng)市伊川縣、文昌市蓬萊鎮(zhèn)、德陽(yáng)市什邡市、天水市武山縣、臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、北京市豐臺(tái)區(qū)
銅仁市玉屏侗族自治縣、天水市武山縣、貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)、天津市南開區(qū)、定西市安定區(qū)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、威海市環(huán)翠區(qū)、梅州市平遠(yuǎn)縣
呂梁市離石區(qū)、荊門市鐘祥市、張掖市肅南裕固族自治縣、濱州市濱城區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)、信陽(yáng)市羅山縣、楚雄大姚縣、七臺(tái)河市新興區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗
榆林市神木市、臨沂市蘭陵縣、日照市五蓮縣、銅仁市江口縣、德陽(yáng)市廣漢市、襄陽(yáng)市老河口市、荊門市京山市、肇慶市德慶縣
上海市靜安區(qū)、馬鞍山市博望區(qū)、臨汾市蒲縣、廣西玉林市博白縣、廣安市華鎣市、南京市秦淮區(qū)、銅陵市樅陽(yáng)縣、廣西梧州市岑溪市、廣州市海珠區(qū)、廣西崇左市龍州縣
昭通市鹽津縣、定西市岷縣、南充市順慶區(qū)、玉樹曲麻萊縣、昭通市永善縣、泰安市泰山區(qū)
廣西南寧市隆安縣、黔東南麻江縣、東方市板橋鎮(zhèn)、蕪湖市南陵縣、營(yíng)口市老邊區(qū)、武漢市硚口區(qū)、益陽(yáng)市安化縣、寧德市壽寧縣
福州市閩侯縣、廣西賀州市富川瑤族自治縣、畢節(jié)市大方縣、內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、廣西百色市樂(lè)業(yè)縣、呂梁市方山縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣、保山市施甸縣
朝陽(yáng)市龍城區(qū)、嘉興市嘉善縣、贛州市會(huì)昌縣、寧夏銀川市靈武市、臨高縣多文鎮(zhèn)、阜新市細(xì)河區(qū)、遵義市綏陽(yáng)縣
哈爾濱市道里區(qū)、天津市和平區(qū)、煙臺(tái)市芝罘區(qū)、萬(wàn)寧市大茂鎮(zhèn)、黃岡市武穴市、萬(wàn)寧市山根鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、樂(lè)山市市中區(qū)
萬(wàn)寧市南橋鎮(zhèn)、西寧市大通回族土族自治縣、黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣、遵義市桐梓縣、玉溪市峨山彝族自治縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、麗江市古城區(qū)、平?jīng)鍪徐o寧縣
濰坊市寒亭區(qū)、梅州市蕉嶺縣、樂(lè)東黎族自治縣利國(guó)鎮(zhèn)、瀘州市江陽(yáng)區(qū)、南平市建陽(yáng)區(qū)、贛州市上猶縣
六安市霍山縣、哈爾濱市依蘭縣、黔東南臺(tái)江縣、清遠(yuǎn)市連州市、銅仁市石阡縣
廣西河池市東蘭縣、廣西賀州市八步區(qū)、榆林市吳堡縣、曲靖市宣威市、衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣
雞西市滴道區(qū)、廣西南寧市良慶區(qū)、通化市集安市、泰州市高港區(qū)、本溪市南芬區(qū)、廣西百色市德??h、金華市永康市、合肥市廬江縣、海西蒙古族烏蘭縣
宜春市高安市、臨滄市永德縣、白山市臨江市、東莞市清溪鎮(zhèn)、宜春市上高縣、大興安嶺地區(qū)漠河市
廣西北海市銀海區(qū)、七臺(tái)河市茄子河區(qū)、金華市義烏市、忻州市靜樂(lè)縣、內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗、濮陽(yáng)市范縣、昆明市嵩明縣、貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)、文昌市昌灑鎮(zhèn)
成都市成華區(qū)、株洲市醴陵市、晉中市和順縣、樂(lè)山市馬邊彝族自治縣、大連市西崗區(qū)、許昌市禹州市、七臺(tái)河市新興區(qū)、常州市金壇區(qū)、自貢市貢井區(qū)、上海市浦東新區(qū)
長(zhǎng)沙市雨花區(qū)、阜陽(yáng)市界首市、廣州市天河區(qū)、連云港市灌云縣、寧德市柘榮縣
德州市禹城市、榆林市子洲縣、成都市簡(jiǎn)陽(yáng)市、臨滄市耿馬傣族佤族自治縣、朔州市平魯區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市涼城縣
廢“10”立“1”,法典頒布后生態(tài)環(huán)境立法將走向何方?生態(tài)環(huán)境部答界面新聞|界面新聞 · 中國(guó)
界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
界面新聞編輯 | 劉海川
“《生態(tài)環(huán)境法典》頒布以后,將取代環(huán)境保護(hù)法,統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。我們也一直在考慮法典對(duì)于生態(tài)環(huán)境管理有哪些重要的影響,下一步生態(tài)環(huán)境立法將向哪個(gè)方向去?!?025年5月27日,生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙柯回答界面新聞提問(wèn)時(shí)表示。
趙柯介紹,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法工作取得了非常顯著的成效,相關(guān)法律30多部,占現(xiàn)行法律總數(shù)的1/10。行政法規(guī)100多件,地方性法規(guī)1000多件。這一生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系,以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng),涵蓋了水、氣、聲各類污染要素,以及山水林田湖草沙等各類自然生態(tài)系統(tǒng)。

4月23日,《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)首次審議。生態(tài)環(huán)境法典編纂采取了適度法典化的模式,將現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、海洋環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、噪聲污染防治法、放射性污染防治法等10部法律經(jīng)編訂纂修,全部納入生態(tài)環(huán)境法典。法典編纂出臺(tái)后,上述法律不再保留。
“在法典頒布之后,為貫徹落實(shí)法典新要求,生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)配套制度的全面清理和升級(jí)改造,進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系?!?趙柯說(shuō)。
趙柯介紹,首先,生態(tài)環(huán)境部將系統(tǒng)清理與法典不一致的規(guī)定,維護(hù)法治統(tǒng)一。對(duì)標(biāo)法典的新規(guī)定、新要求,將對(duì)生態(tài)環(huán)境部的規(guī)章和行政規(guī)范性文件逐一進(jìn)行“體檢”,全面清理。與法典規(guī)定不一致的,將適情修改或者廢止,同時(shí)配合立法機(jī)關(guān)做好法律、法規(guī)的清理工作。

其次,落實(shí)法典的授權(quán)性立法要求,加快配套制度的制修訂工作?!拔覀兇笾聰?shù)了一下,法典(草案)中授權(quán)國(guó)務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部制定,或者授權(quán)生態(tài)環(huán)境部配合制定具體辦法的,有近50處?!壁w柯說(shuō)。

趙柯介紹,授權(quán)國(guó)務(wù)院制定具體辦法的,生態(tài)環(huán)境部將配合梳理,提出建議,尤其是根據(jù)法典的新要求,生態(tài)保護(hù)的新形勢(shì),需要全面調(diào)整行政法規(guī)的,例如涉及海洋環(huán)境保護(hù)、放射性污染防治的多部條例;需要新制定行政法規(guī)的,例如化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,生態(tài)環(huán)境部將抓緊研究論證,廣泛聽取意見(jiàn),盡快形成較為成熟的草案建議稿,按程序報(bào)送國(guó)務(wù)院,并積極配合做好后續(xù)的立法程序。
此外,對(duì)于授權(quán)生態(tài)環(huán)境部制定具體辦法的,生態(tài)環(huán)境部將全面梳理,提出制修訂計(jì)劃,根據(jù)“輕重緩急”,保質(zhì)保量的出臺(tái)相關(guān)部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件。授權(quán)生態(tài)環(huán)境部配合相關(guān)部門制定具體辦法的,將積極配合,按照職責(zé)提出意見(jiàn)、建議,提供給牽頭部門參考。
趙柯介紹,生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)行補(bǔ)充性立法,推動(dòng)新興領(lǐng)域立法。他說(shuō),“法典雖然包羅萬(wàn)象,但不是所有領(lǐng)域都規(guī)定的那么詳細(xì)。比如應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色低碳發(fā)展等新興領(lǐng)域尚未制定專門法律,法典僅做了一些原則性、引領(lǐng)性的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部將在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,配合立法機(jī)關(guān)推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化等專門立法工作進(jìn)程。”
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