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巴中市南江縣、岳陽市華容縣、六盤水市六枝特區(qū)、伊春市嘉蔭縣、廣西來賓市武宣縣、延安市延長(zhǎng)縣、宜春市銅鼓縣、焦作市孟州市、晉中市榆社縣、南陽市桐柏縣
恩施州咸豐縣、馬鞍山市含山縣、周口市鹿邑縣、甘孜德格縣、大連市瓦房店市、鄭州市鞏義市、蘭州市七里河區(qū)、樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)
泰安市新泰市、周口市西華縣、常德市臨澧縣、漯河市郾城區(qū)、宜昌市西陵區(qū)、東莞市常平鎮(zhèn)、儋州市東成鎮(zhèn)、廣西河池市巴馬瑤族自治縣
濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、廣西欽州市浦北縣、佳木斯市東風(fēng)區(qū)、鹽城市東臺(tái)市、西雙版納勐臘縣、遵義市桐梓縣、駐馬店市汝南縣、廣西崇左市天等縣、中山市民眾鎮(zhèn)
鶴崗市向陽區(qū)、洛陽市嵩縣、吉林市昌邑區(qū)、延安市志丹縣、上饒市余干縣、海南共和縣、文山富寧縣、西安市周至縣、忻州市保德縣、晉中市昔陽縣
黃岡市黃州區(qū)、鞍山市臺(tái)安縣、常州市武進(jìn)區(qū)、伊春市豐林縣、宿州市埇橋區(qū)、中山市東鳳鎮(zhèn)
白銀市平川區(qū)、廣西桂林市興安縣、安慶市宜秀區(qū)、廣安市岳池縣、安陽市殷都區(qū)、廣西桂林市疊彩區(qū)、懷化市通道侗族自治縣、廣西柳州市城中區(qū)、太原市小店區(qū)、普洱市景谷傣族彝族自治縣
六安市霍山縣、哈爾濱市依蘭縣、黔東南臺(tái)江縣、清遠(yuǎn)市連州市、銅仁市石阡縣
鹽城市響水縣、河源市和平縣、澄邁縣中興鎮(zhèn)、肇慶市廣寧縣、上饒市婺源縣、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、東莞市橋頭鎮(zhèn)、伊春市南岔縣、寧德市霞浦縣
濰坊市昌邑市、江門市開平市、焦作市武陟縣、重慶市江北區(qū)、蚌埠市禹會(huì)區(qū)、上海市閔行區(qū)
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、杭州市富陽區(qū)、玉溪市華寧縣、南昌市青云譜區(qū)、淮北市濉溪縣、安陽市龍安區(qū)、黔東南黎平縣、阿壩藏族羌族自治州紅原縣
宣城市宣州區(qū)、遵義市仁懷市、遼源市西安區(qū)、大同市廣靈縣、益陽市桃江縣、宜昌市興山縣、重慶市巴南區(qū)
東莞市麻涌鎮(zhèn)、臺(tái)州市臨海市、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)、綿陽市鹽亭縣、鐵嶺市清河區(qū)、泉州市安溪縣
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、寧德市霞浦縣、廣西崇左市天等縣、無錫市惠山區(qū)、南京市江寧區(qū)、九江市瑞昌市、雅安市漢源縣、宜春市樟樹市、宜賓市江安縣
成都市簡(jiǎn)陽市、文昌市文教鎮(zhèn)、鹽城市東臺(tái)市、湛江市霞山區(qū)、伊春市鐵力市、棗莊市山亭區(qū)、合肥市肥東縣
東莞市望牛墩鎮(zhèn)、三亞市崖州區(qū)、鶴崗市蘿北縣、文山硯山縣、天津市西青區(qū)、紅河建水縣
文昌市公坡鎮(zhèn)、雙鴨山市寶山區(qū)、九江市武寧縣、廣西柳州市柳南區(qū)、文山文山市、河源市和平縣、臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、長(zhǎng)春市寬城區(qū)
儋州市新州鎮(zhèn)、長(zhǎng)春市朝陽區(qū)、哈爾濱市依蘭縣、廣西北海市鐵山港區(qū)、隴南市武都區(qū)
文昌市重興鎮(zhèn)、儋州市那大鎮(zhèn)、定西市隴西縣、深圳市羅湖區(qū)、湘西州永順縣、廣西梧州市藤縣、攀枝花市鹽邊縣、甘孜雅江縣
駐馬店市西平縣、大慶市讓胡路區(qū)、忻州市偏關(guān)縣、雞西市麻山區(qū)、忻州市代縣、太原市萬柏林區(qū)、成都市青白江區(qū)、東莞市橋頭鎮(zhèn)
東營(yíng)市河口區(qū)、廣西梧州市龍圩區(qū)、漳州市華安縣、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣、廣州市白云區(qū)、湛江市徐聞縣、寶雞市眉縣、萬寧市后安鎮(zhèn)、常州市金壇區(qū)
遼陽市太子河區(qū)、寧夏石嘴山市大武口區(qū)、西安市長(zhǎng)安區(qū)、三明市明溪縣、泉州市惠安縣、徐州市云龍區(qū)、榆林市清澗縣、焦作市修武縣、寶雞市眉縣、金華市金東區(qū)
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湘西州保靖縣、中山市東區(qū)街道、黔西南興仁市、珠海市斗門區(qū)、德州市德城區(qū)、成都市金堂縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、伊春市友好區(qū)、新鄉(xiāng)市延津縣、淮安市清江浦區(qū)
遂寧市射洪市、洛陽市洛寧縣、臨汾市翼城縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)、黃南河南蒙古族自治縣、瓊海市嘉積鎮(zhèn)、黃山市休寧縣、牡丹江市穆棱市、榆林市府谷縣、商洛市山陽縣
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孝感市孝南區(qū)、榆林市清澗縣、銅仁市松桃苗族自治縣、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、岳陽市岳陽樓區(qū)
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特朗普關(guān)稅至少面臨7項(xiàng)司法挑戰(zhàn)，官司可能要一路打到最高法|界面新聞 · 天下
美東時(shí)間5月21日，位于紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院開庭審理12個(gè)州聯(lián)合起訴特朗普政府關(guān)稅政策違法一案。
自4月份開始，特朗普政府援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEPPA），對(duì)大多數(shù)貿(mào)易伙伴加征10%的所謂對(duì)等關(guān)稅，隨后又特別針對(duì)來自加拿大、中國(guó)和墨西哥的商品征收高額稅款，自稱是為了扭轉(zhuǎn)美國(guó)長(zhǎng)期巨額貿(mào)易逆差，以及打擊非法移民和毒品。
美國(guó)國(guó)會(huì)在1977年通過的IEEPA授權(quán)總統(tǒng)可以單方面在宣布國(guó)家緊急狀態(tài)后管控和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)事宜，以應(yīng)對(duì)境外異常狀況或特殊威脅。由于這項(xiàng)法律沒有嚴(yán)格要求總統(tǒng)必須證明實(shí)施關(guān)稅是“出于國(guó)家安全的考慮”，因此深得特朗普喜愛。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年歷任美國(guó)總統(tǒng)一共在58項(xiàng)國(guó)家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA，多數(shù)是出于國(guó)家安全原因針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)的特定事件實(shí)施制裁，如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。
聯(lián)合發(fā)起訴訟的這12個(gè)州分別是亞利桑那、科羅拉多、康涅狄格、特拉華、伊利諾伊、緬因、明尼蘇達(dá)、內(nèi)華達(dá)、新墨西哥、紐約、俄勒岡和佛蒙特。其中大部份是民主黨人主政。
原告方認(rèn)為，特朗普政府對(duì)于IEPPA的解釋出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)誤，導(dǎo)致關(guān)稅征收毫無依據(jù)。該法案中明確規(guī)定，只有在非同尋常和極端情況下才能夠宣布緊急經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，當(dāng)前美國(guó)的貿(mào)易狀態(tài)并不符合這一定義。他的越權(quán)行為，讓美國(guó)的貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)陷入混亂。
代表白宮的助理司法部長(zhǎng)布雷特·舒馬特則表示，關(guān)稅并不是單純的稅收問題，也是規(guī)范國(guó)際貿(mào)易的手段。舒馬特還提到，第一次世界大戰(zhàn)期間，國(guó)會(huì)援引《1917年與敵對(duì)國(guó)家貿(mào)易法案》授權(quán)總統(tǒng)對(duì)敵對(duì)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易限制，隨后尼克松在1971年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中也援引這一法案動(dòng)用關(guān)稅工具。
舒馬特總結(jié)到，只有國(guó)會(huì)可以決定總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài)的理由是否符合法律這一“政治”問題，而不是聯(lián)邦法院。特朗普有權(quán)宣布緊急狀態(tài)并且宣布措施，法院沒有權(quán)利干涉其決定。
目前特朗普政府的關(guān)稅政策至少面臨7項(xiàng)司法挑戰(zhàn)。上周，貿(mào)易法院還就五家小企業(yè)對(duì)特朗普關(guān)稅提出的類似質(zhì)疑舉行了聽證會(huì)。
這五家企業(yè)分別是：紐約的酒類進(jìn)口商VOS Selections、賓夕法尼亞的淡水釣竿供應(yīng)商FishUSA、猶他州的管路灌溉供應(yīng)商Genova Pipe、弗吉尼亞州的玩具設(shè)計(jì)公司MicroKits LLC，以及弗蒙特州的女子自行車公司Terry Precision Cycling。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的主要職責(zé)是審理與進(jìn)口貿(mào)易相關(guān)的訴訟，并對(duì)相關(guān)的行政裁決行使管轄權(quán)??。2020年，3600家美國(guó)企業(yè)要求美特朗普政府對(duì)部分中國(guó)輸美產(chǎn)品暫停關(guān)稅清算，最終獲得勝訴。
相關(guān)訴訟預(yù)計(jì)將在未來幾周內(nèi)對(duì)該案作出裁決。該法院可以向位于華盛頓特區(qū)的美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院上訴，并最終上訴至美國(guó)最高法院。
4月16日，加州州長(zhǎng)紐森在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的這項(xiàng)訴訟指出，特朗普制定所謂“對(duì)等關(guān)稅”的依據(jù)IEEPA事實(shí)上只允許他凍結(jié)和阻止貿(mào)易活動(dòng)以應(yīng)對(duì)外國(guó)威脅，但并沒有授權(quán)他征收關(guān)稅，特此請(qǐng)求法院宣布該關(guān)稅無效并禁止其實(shí)施。加州的GDP和進(jìn)口規(guī)模在美國(guó)各州均列第一，主要產(chǎn)業(yè)包括信息技術(shù)、生物科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、航空航天、影視娛樂。
同樣在4月，美國(guó)民權(quán)組織新公民自由聯(lián)盟（NCLA）提出申訴，同樣主張IEEPA不允許總統(tǒng)制定關(guān)稅。該訴訟的原告Simplified是一家位于佛羅里達(dá)州的小公司，專門銷售由中國(guó)進(jìn)口材料制成的記事本。
代表Simplified利益的NCLA高級(jí)訴訟律師安德魯·莫里斯當(dāng)時(shí)在聲明中表示，特朗普援引緊急權(quán)力法，對(duì)來自中國(guó)的進(jìn)口商品征收法令未授權(quán)的全面關(guān)稅，篡奪了國(guó)會(huì)控制關(guān)稅的權(quán)利，破壞了憲法設(shè)置的三權(quán)分立原則。
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