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天津市紅橋區(qū)、廣西北海市鐵山港區(qū)、昭通市綏江縣、晉中市榆次區(qū)、隨州市廣水市
齊齊哈爾市訥河市、德宏傣族景頗族自治州盈江縣、晉中市介休市、東莞市樟木頭鎮(zhèn)、貴陽市白云區(qū)
德宏傣族景頗族自治州芒市、南陽市鄧州市、雅安市寶興縣、文昌市昌灑鎮(zhèn)、寶雞市鳳縣、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、長治市沁源縣、阜陽市潁東區(qū)、襄陽市棗陽市、西安市閻良區(qū)
徐州市云龍區(qū)、鹽城市東臺市、菏澤市曹縣、雞西市雞東縣、安陽市湯陰縣、南京市六合區(qū)、渭南市華州區(qū)、晉中市和順縣、駐馬店市泌陽縣
海南貴南縣、雙鴨山市四方臺區(qū)、贛州市會昌縣、鄂州市華容區(qū)、西安市雁塔區(qū)、東方市板橋鎮(zhèn)、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)
哈爾濱市雙城區(qū)、開封市祥符區(qū)、臨滄市臨翔區(qū)、永州市江永縣、汕尾市陸豐市、鶴壁市山城區(qū)、永州市道縣、菏澤市巨野縣、河源市源城區(qū)、黑河市孫吳縣
郴州市永興縣、廣西貴港市覃塘區(qū)、重慶市忠縣、吉安市峽江縣、眉山市彭山區(qū)、達州市宣漢縣、齊齊哈爾市龍江縣、黔南惠水縣、云浮市云城區(qū)、安康市嵐皋縣
丹東市振興區(qū)、安陽市滑縣、上海市金山區(qū)、海東市民和回族土族自治縣、泉州市泉港區(qū)、濟南市平陰縣
龍巖市新羅區(qū)、揭陽市揭西縣、南陽市社旗縣、六安市金安區(qū)、昆明市官渡區(qū)、臨沂市沂水縣
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安康市白河縣、黔南長順縣、南陽市桐柏縣、寧夏吳忠市同心縣、忻州市靜樂縣、佳木斯市撫遠市、錦州市太和區(qū)、湛江市徐聞縣、樂山市井研縣
陽泉市盂縣、福州市連江縣、九江市湖口縣、吉林市豐滿區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、合肥市巢湖市、渭南市華陰市、長春市寬城區(qū)、長沙市天心區(qū)、鞍山市千山區(qū)
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樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、玉溪市峨山彝族自治縣、南通市崇川區(qū)、黑河市遜克縣、大興安嶺地區(qū)漠河市、蕪湖市灣沚區(qū)、河源市和平縣
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生態(tài)環(huán)保督察工作條例全文公布，“一刀切”應(yīng)對督察等八種情形將被追責(zé)|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
中央生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大舉措。據(jù)新華社2025年5月12日消息，《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》（簡稱《條例》）全文正式公布。
2019年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》。其中明確，中央實行生態(tài)環(huán)境保護督察制度。
我國從2015年底開始試點中央生態(tài)環(huán)保督察，到2018年完成第一輪督察，并對20個省（區(qū)）開展“回頭看”；從2019年啟動第二輪督察，到2022年上半年，分六批完成了對全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、2個部門和6家中央企業(yè)的督察。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察于2023年11月啟動，截至目前已經(jīng)完成了第三批進駐督察。
此前在2024年7月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部常務(wù)會議，要求加快制定生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制規(guī)定，健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系，做好“十五五”規(guī)劃編制研究工作。
2025年3月31日，中共中央政治局召開會議，審議批準(zhǔn)《條例》。4月28日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《條例》。?
《條例》規(guī)定，我國實行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級生態(tài)環(huán)境保護督察制度。省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充。中央生態(tài)環(huán)境保護督察的對象包括四類：省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府；生態(tài)環(huán)境部、承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門；從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)；黨中央要求督察的其他單位。
中央和省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境保護督察采取例行督察和“回頭看”、專項督察、生態(tài)環(huán)境警示片等形式。在黨的中央委員會一屆任期內(nèi)，對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府實現(xiàn)例行督察全覆蓋，對國務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)中央企業(yè)開展例行督察。
在追責(zé)方面，《條例》提出，建立中央生態(tài)環(huán)境保護督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索移交機制。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責(zé)情況，督察組應(yīng)當(dāng)形成有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索清單和案卷，移交被督察對象，同時按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、國務(wù)院國資委黨委。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部監(jiān)督指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門開展追責(zé)問責(zé)工作，對重點責(zé)任追究問題進行督辦，防止問責(zé)不力或者問責(zé)泛化、簡單化。對于濫用問責(zé)或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負責(zé)任，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
《條例》明確，被督察對象有八種情形將視情節(jié)輕重，對該黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門（單位）、企業(yè)主要負責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)依法給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
這八種情形是：故意提供虛假情況，隱瞞、歪曲、捏造事實；拒絕或者故意不按照要求向督察組提供有關(guān)文件資料；指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察工作；拒不配合現(xiàn)場檢查或者調(diào)查取證；組織領(lǐng)導(dǎo)督察整改不力，落實督察整改要求不到位，敷衍應(yīng)對、虛假整改；對反映情況的干部群眾進行威脅、打擊、報復(fù)、陷害；平時不作為而采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察；其他干擾督察工作的情形。
《條例》自發(fā)布之日起施行。2019年6月6日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》同時廢止。
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