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人口黃金期即將結(jié)束，越南取消生育限制|界面新聞 · 天下
當(dāng)?shù)貢r間6月3日下午，越南國會常務(wù)委員會通過了《人口法令》第十條修正案，即日起生效。
新法規(guī)規(guī)定，每對夫妻及個人可基于自身客觀條件和能力等因素自主決定生育時間、子女?dāng)?shù)量及生育間隔。
此前，越南《人口法令》第十條規(guī)定，除政府特別批準情形外，夫妻及個人僅允許生育一至兩個孩子。該項內(nèi)容已被刪除。
另外，根據(jù)越共中央檢查委員會在今年3月發(fā)布的新指導(dǎo)方針，生育三胎的黨員將不再受到紀律處分。
越南在1975年實現(xiàn)南北統(tǒng)一后人口激增。1988年10月中旬，越南政府正式推出了關(guān)于人口控制的法規(guī)，每對夫婦最多允許擁有兩名子女，女性最早可在22歲生育，男性則需年滿24歲。未達到規(guī)定年齡者不得生育，且兩次生育之間至少要相隔三年。
在隨后的長期時間里，選擇只生一個孩子或不要孩子的家庭在買房或申請建房用地時享受政府給予的價格優(yōu)惠。而那些選擇生育兩個及以上孩子的家庭，在租房或購置土地時，則需要支付超出國家標(biāo)準的費用。
多子女家庭若想遷往城市或工業(yè)區(qū)居住，將面臨嚴格限制。不僅如此，他們還需承擔(dān)更高的社保費用、教育支出和醫(yī)療開銷。此外，這些家庭還須履行社會服務(wù)義務(wù)，參與各類公益勞動。
公開資料顯示，截至2024年，越南人口約1.04億，60歲及以上人口約1600萬，約占總?cè)丝诘?6%。自2011年開始，越南60歲及以上人口超過10%，進入老齡化社會。這種狀況將導(dǎo)致勞動力短缺、人口下降和老齡化加速，從而影響社會經(jīng)濟發(fā)展。
另外在過去3年里，該國的總和生育率（即平均每名婦女生育子女?dāng)?shù)）連續(xù)低于確保全國人口穩(wěn)定所需的2.1。2024年更是降至1.91。照此趨勢下降，2054年后越南人口將開始負增長且降幅持續(xù)增大。去年，越南衛(wèi)生部就著手起草《人口法》草案。
越南衛(wèi)生部人口局局長黎青勇表示，越南人口面臨地區(qū)不均衡、性別比失調(diào)、人口老齡化等新挑戰(zhàn)，總和生育率缺乏可持續(xù)性且出現(xiàn)低生育趨勢。
據(jù)預(yù)測，越南“人口黃金期”將于2039年結(jié)束，適齡勞動人口規(guī)模在2042年達到頂峰，2054年后將出現(xiàn)人口負增長。
而在經(jīng)濟更為發(fā)達的另一個亞洲國家，韓國2024年出生人口止跌回升，主要原因包括：過去生育高峰時期出生的人口進入婚育期、發(fā)錢補貼生育。按照新政策，家中有1歲以下嬰兒的父母每月可以獲得100萬韓元（約合人民幣5000元）的補貼；撫育1至2歲幼兒的父母，每月可得到50萬韓元補貼。
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