第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　6月13日9時(shí)，國(guó)家防總針對(duì)廣西、福建啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出兩個(gè)工作組分赴廣西、福建協(xié)助指導(dǎo)；新增針對(duì)河北、內(nèi)蒙古啟動(dòng)抗旱四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并繼續(xù)維持針對(duì)河南、山東的抗旱四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，兩個(gè)工作組正在兩省協(xié)助指導(dǎo)。

　　經(jīng)查，李鵬新喪失理想信念，背棄初心使命，培植個(gè)人勢(shì)力，搞“七個(gè)有之”；無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受宴請(qǐng)和車(chē)輛司機(jī)服務(wù)安排；對(duì)組織不忠誠(chéng)、不老實(shí)，在組織函詢(xún)時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，違背組織原則，賣(mài)官鬻爵，嚴(yán)重污染地方政治生態(tài)；廉潔底線(xiàn)失守，長(zhǎng)期違規(guī)收受禮品、禮金；腐化墮落；貪婪無(wú)度，政商勾連，大搞新型腐敗，利用職務(wù)便利為他人在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、干部選拔任用等方面謀利，并非法收受股權(quán)股份等巨額財(cái)物。

　　中央要求謀劃新一輪財(cái)稅改革，稅制改革是重頭戲，未來(lái)增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)稅等主要稅種還將有進(jìn)一步改革舉措。筆者呼吁，在稅收征管不斷強(qiáng)化的同時(shí)，為促進(jìn)企業(yè)、個(gè)人實(shí)際稅負(fù)維持在合理水平，未來(lái)稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。

　　對(duì)抗旱工作作出安排部署。印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》《關(guān)于切實(shí)做好抗旱播種保苗工作的緊急通知》等文件，就抗旱播種、田間管理、旱情監(jiān)測(cè)、水源調(diào)度等提出要求。嚴(yán)格落實(shí)以氣象預(yù)報(bào)為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織相關(guān)部門(mén)滾動(dòng)開(kāi)展旱情會(huì)商，分析研判旱情發(fā)展趨勢(shì)。及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)抗旱應(yīng)急四級(jí)響應(yīng)，14個(gè)省轄市先后啟動(dòng)本地區(qū)抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全省進(jìn)入抗旱應(yīng)急狀態(tài)。

　　中國(guó)名義稅負(fù)一直高于實(shí)際稅負(fù)。所謂名義稅負(fù)是指企業(yè)名義上該繳納的稅費(fèi)。由于征管、企業(yè)對(duì)稅法理解等原因，實(shí)際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費(fèi)。

　　近些年我們也能看到這些舉措，中國(guó)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有不少是長(zhǎng)期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個(gè)人所得稅也通過(guò)擴(kuò)大稅率級(jí)距、增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn)，實(shí)際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等。