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寶雞市陳倉區(qū)、楚雄大姚縣、攀枝花市米易縣、重慶市黔江區(qū)、阜陽市潁州區(qū)、鞍山市臺安縣
武漢市江夏區(qū)、涼山布拖縣、昆明市石林彝族自治縣、長沙市望城區(qū)、九江市濂溪區(qū)
太原市晉源區(qū)、樂山市五通橋區(qū)、合肥市巢湖市、商洛市商州區(qū)、韶關市武江區(qū)、東莞市茶山鎮(zhèn)、池州市青陽縣、雙鴨山市集賢縣、泰州市高港區(qū)
哈爾濱市依蘭縣、樂山市峨眉山市、揭陽市揭西縣、呂梁市孝義市、晉城市城區(qū)
白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)、六安市霍邱縣、保山市隆陽區(qū)、寧德市古田縣、西安市鄠邑區(qū)
黃山市祁門縣、甘孜石渠縣、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、曲靖市富源縣、樂山市井研縣、武漢市黃陂區(qū)、衢州市江山市、菏澤市牡丹區(qū)、貴陽市觀山湖區(qū)、長沙市芙蓉區(qū)
荊州市公安縣、淮北市烈山區(qū)、肇慶市四會市、溫州市甌海區(qū)、內蒙古呼和浩特市清水河縣、東營市利津縣、成都市雙流區(qū)、宜春市萬載縣、廣西梧州市龍圩區(qū)
玉溪市易門縣、臺州市溫嶺市、普洱市瀾滄拉祜族自治縣、臨滄市鳳慶縣、西寧市城西區(qū)、巴中市通江縣
泰安市東平縣、黔南荔波縣、齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)、普洱市景東彝族自治縣、西雙版納勐?？h、榆林市府谷縣、內蒙古巴彥淖爾市五原縣、昆明市富民縣、昭通市魯?shù)榭h、廣西防城港市港口區(qū)
杭州市桐廬縣、海南同德縣、上饒市廣豐區(qū)、廣西梧州市藤縣、阿壩藏族羌族自治州小金縣、濰坊市諸城市、邵陽市隆回縣、齊齊哈爾市依安縣、東莞市石碣鎮(zhèn)
綏化市望奎縣、武漢市新洲區(qū)、岳陽市岳陽樓區(qū)、泰安市泰山區(qū)、南平市松溪縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)、麗江市永勝縣、鎮(zhèn)江市揚中市
丹東市振安區(qū)、迪慶維西傈僳族自治縣、遵義市習水縣、保山市施甸縣、樂山市犍為縣、咸陽市楊陵區(qū)、臨滄市鳳慶縣、鶴壁市淇縣
楚雄祿豐市、廣西桂林市資源縣、天水市武山縣、黔東南凱里市、懷化市通道侗族自治縣、上饒市德興市、渭南市澄城縣、泰州市海陵區(qū)、襄陽市襄州區(qū)、六安市金安區(qū)
榆林市府谷縣、上饒市弋陽縣、廣西桂林市恭城瑤族自治縣、文昌市文教鎮(zhèn)、臨夏臨夏市、儋州市白馬井鎮(zhèn)、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣
上海市徐匯區(qū)、莆田市城廂區(qū)、遵義市綏陽縣、曲靖市陸良縣、濟寧市泗水縣、漯河市舞陽縣、晉城市陵川縣、嘉興市秀洲區(qū)
黃山市屯溪區(qū)、萬寧市后安鎮(zhèn)、上海市靜安區(qū)、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、永州市冷水灘區(qū)、南通市啟東市、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、長春市農(nóng)安縣、長治市壺關縣、中山市港口鎮(zhèn)
樂山市犍為縣、內蒙古烏蘭察布市卓資縣、黔南龍里縣、武威市民勤縣、福州市福清市
濟南市歷城區(qū)、延安市志丹縣、長治市潞城區(qū)、綏化市蘭西縣、內蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、韶關市乳源瑤族自治縣
濮陽市范縣、重慶市渝中區(qū)、黃石市西塞山區(qū)、廣西貴港市覃塘區(qū)、揚州市邗江區(qū)
齊齊哈爾市訥河市、陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)、安陽市湯陰縣、雞西市雞冠區(qū)、哈爾濱市五常市、廣西南寧市武鳴區(qū)、中山市西區(qū)街道、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、內蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗
荊門市東寶區(qū)、聊城市冠縣、梅州市平遠縣、廣西梧州市蒙山縣、懷化市鶴城區(qū)、葫蘆島市綏中縣、撫州市崇仁縣、株洲市蘆淞區(qū)、蚌埠市禹會區(qū)、保亭黎族苗族自治縣什玲
河源市和平縣、綏化市安達市、內蒙古通遼市奈曼旗、蘇州市虎丘區(qū)、延安市吳起縣、鶴壁市淇縣、廣西柳州市柳南區(qū)、紅河河口瑤族自治縣、大連市甘井子區(qū)
荊門市京山市、三明市寧化縣、榆林市吳堡縣、大慶市林甸縣、重慶市璧山區(qū)、澄邁縣文儒鎮(zhèn)
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投資拉動還是消費驅動？專家稱收入分配是關鍵|界面新聞
記者 閆桂花
在5月24日的“中國宏觀經(jīng)濟論壇”（CMF）上，與會專家指出，針對有效需求不足，政策核心還是要落腳到提高收入和改善收入分配上。他們還強調，投資和消費并無矛盾且高度相關，政策應對上也不應刻意兩分化，而是要協(xié)同發(fā)力。
中國社會科學院學部委員余永定表示，就消費而言，最大的問題是基尼系數(shù)太高，接近0.5?！八?，我們應該做的是盡可能地降低收入分配的差距，這樣自然能夠提高整個社會的邊際消費傾向?！?/p>
基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標?；嵯禂?shù)通常介于0-1之間，收入差距越大，基尼系數(shù)越高，反之亦然。近三年來，我國基尼系數(shù)在0.47左右。
余永定說，短期而言，發(fā)錢、發(fā)消費券可以讓收入暫時得以增加，對消費有一定促進作用，但作用到底多大以及能否持久，值得懷疑。長期來看，社保體系改革可以有所作為，一方面應該提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的發(fā)放標準，減少城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的差距；另一方面增加社保覆蓋面，同時提高發(fā)放標準，這既是減少貧富差距、維護社會公平與正義的需要，最終也能起到刺激消費的作用。
中國財政科學研究院原院長劉尚希從城市化角度出發(fā)，提出通過推動市民化來拉平收入分配差距。他說，城鄉(xiāng)二元體制制約了農(nóng)村家庭的遷徙，農(nóng)民在社會層面的流動困難，導致起點不公平、機會不平等，進而影響收入分配差距。
他建議，要利用宏觀調控和財政政策，破除城鄉(xiāng)二元結構，促進家庭遷徙和市民化，擴大政府投資和消費空間，讓投資和消費形成合力，落到人的需求上。
中泰國際首席經(jīng)濟學家李迅雷進一步提出，調整中央和地方財政支出比例，提高中央支出占比，以增強宏觀調控信心。同時要優(yōu)化對地方政府的政績考核，增加“對人的投資”、消費、農(nóng)民工和城市化等角度的考核指標。
與會專家還表示，在全方位擴大國內需求的政策應對上，投資和消費是相互依存的，不應刻意兩分化，而是要協(xié)同發(fā)力。
余永定認為，學術上并不存在所謂的消費驅動的增長方式。“無論是馬克思主義政治經(jīng)濟學還是傳統(tǒng)西方經(jīng)濟理論，在解釋經(jīng)濟增長的時候，消費都不是一個自變量和解釋變量?！彼f，“我們可以討論，是資本驅動還是勞動力驅動，還是技術進步驅動……等不同的增長方式，但絕對不存在消費驅動的增長理論?！?/p>
他補充說，近年來消費驅動增長說的出現(xiàn)，主要源于美國著名經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼和勞倫斯·薩默斯的“錯誤的提法”，聲稱中國“投資驅動的增長模式已不能為繼”，但我們所討論的消費和投資指的是宏觀經(jīng)濟調控方式，而非長期增長模式。
余永定強調，從長期來看，消費和投資并無矛盾，二者是高度相關的?！皟烧哧P系是現(xiàn)在多消費還是未來多消費的選擇問題?！彼f，大量的計量經(jīng)濟分析也表明，從長期看消費和投資是高度相關的，沒有投資、沒有增長，也就沒有消費。
劉尚希也表示，投資和消費是一體兩面。短期看，二者都是需求；長期看，投資形成物質資本，消費可轉化為人力資本，在創(chuàng)新驅動發(fā)展階段，人力資本積累比物質資本積累更重要，二者要協(xié)同發(fā)揮作用?！鞍堰@個關系理順，比簡單地爭執(zhí)到底投資重要還是消費重要，政府的政策著力點重點放在投資上還是放在消費上要更有意義。 ”他說。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副教授秦聰強調，不應因2008年4萬億投資計劃的遺留問題而否定投資，但與此同時，過高的投資率和過低的消費率帶來的錯配，導致投資效率下降，消費不足又限制了市場需求，進一步影響到投資效益。
余永定承認存在投資浪費和重復建設的問題，他建議在審批基礎設施項目時，要把2024年12月國務院辦公廳發(fā)布的地方政府專項債禁止類項目清單作為重要標準。與此同時，他強調，基礎設施投資仍有空間，且有補足有效需求不足的作用。
他和秦聰都認為，中美經(jīng)貿問題凸顯出周邊“朋友圈”和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要性，可以考慮深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，沿著河西走廊向中亞進一步開展基礎設施建設。此外，鄉(xiāng)村振興、補短板和新基建也是值得進一步投資的方向。
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