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界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年5月20日,《中華人民共和國民營經濟促進法》正式開始施行。

作為我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律,民營經濟促進法不僅首次將“兩個毫不動搖”寫入其中,更以立法形式確立了民營經濟的法律主體地位。

民營經濟促進法共9章78條,包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經營、服務保障、權益保護、法律責任和附則。

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這部法律明確,國家堅持平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的原則,促進民營經濟發(fā)展壯大。民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權利。國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源,依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。

民營經濟促進法還強調,民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利以及經營自主權等合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。禁止利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛。禁止為經濟利益等目的濫用職權實施異地執(zhí)法。

人民日報此前報道,經過改革開放40多年的發(fā)展,我國民營經濟已經形成相當的規(guī)模、占有很重的分量。截至2025年1月底,我國民營企業(yè)數量5670.7萬戶,是2012年民營企業(yè)數量的5.2倍,占全國企業(yè)總量由79.4%提高至92%以上。

民營經濟促進法的立法進程堪稱“加速度”,2023年12月,中央經濟工作會議提出“制定民營經濟促進法”,2025年4月30日,十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經濟促進法》,于5月20日起正式施行。從首次提出立法到頒布施行,民營經濟促進法用時不到18個月。

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5月8日,司法部副部長王振江在國新辦新聞發(fā)布會上表示,民營經濟促進法創(chuàng)下了很多個“第一次”,如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律,第一次明確民營經濟的法律地位,第一次在法律中規(guī)定“促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展,是國家長期堅持的重大方針政策”,這充分彰顯了黨中央促進民營經濟發(fā)展壯大的堅定決心,進一步向社會表明了發(fā)展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。

全國人大常委會法工委副主任王瑞賀當時在國新辦新聞發(fā)布會上表示,制定出臺民營經濟促進法,充分表明我們黨和國家對民營經濟發(fā)展的基本方針政策不會變,也不能變,必將推動支持民營經濟高質量發(fā)展的法律制度更加健全完備、保障體系更加有力有效。

5月20日,國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在新聞發(fā)布會上表示,國家發(fā)改委將加快推動配套政策措施落地見效。今年以來,國家發(fā)改委會同有關部門系統(tǒng)謀劃7方面53項政策舉措,目前相關政策舉措已經陸續(xù)出臺實施,比如《關于健全社會信用體系的意見》、市場準入壁壘清理整治行動等。后續(xù),國家發(fā)改委將建立細化臺賬,逐項推動相關政策出臺實施;加強跟蹤問效和督察督辦,確保各項政策舉措落到實處。

同時,國家發(fā)改委將會同有關部門和地方切實推動解決民營企業(yè)關心關切的問題。用好新增地方政府專項債券等政策,強化失信懲戒,加快拖欠民營企業(yè)賬款清欠進度;推動涉企執(zhí)法專項行動,堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法;實施好涉企收費長效監(jiān)管機制,提高涉企收費透明度;持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)參與“兩重”建設和“兩新”工作的政策環(huán)境。

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