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直轄縣潛江市、昆明市東川區(qū)、榆林市橫山區(qū)、襄陽(yáng)市宜城市、蕪湖市鳩江區(qū)、永州市東安縣、寶雞市渭濱區(qū)
洛陽(yáng)市伊川縣、上海市崇明區(qū)、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、寧夏固原市隆德縣、臨沂市沂水縣、甘孜鄉(xiāng)城縣、蘭州市紅古區(qū)、海東市循化撒拉族自治縣
慶陽(yáng)市寧縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗、宿遷市沭陽(yáng)縣、汕頭市澄海區(qū)、南京市江寧區(qū)、東莞市麻涌鎮(zhèn)
日照市東港區(qū)、臨汾市堯都區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、永州市新田縣、九江市修水縣、保山市昌寧縣、上海市金山區(qū)、眉山市東坡區(qū)
中山市坦洲鎮(zhèn)、德陽(yáng)市什邡市、陽(yáng)泉市城區(qū)、平?jīng)鍪腥A亭縣、黃石市黃石港區(qū)
定西市岷縣、九江市柴桑區(qū)、金華市婺城區(qū)、廣州市越秀區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、六安市霍邱縣、商洛市丹鳳縣
武漢市江漢區(qū)、紅河元陽(yáng)縣、西寧市大通回族土族自治縣、濟(jì)寧市汶上縣、臨夏永靖縣、鞍山市立山區(qū)、玉樹(shù)治多縣、亳州市蒙城縣、畢節(jié)市黔西市、南京市江寧區(qū)
萬(wàn)寧市山根鎮(zhèn)、南通市如皋市、衡陽(yáng)市衡東縣、天水市麥積區(qū)、長(zhǎng)治市上黨區(qū)、廣西南寧市青秀區(qū)、涼山鹽源縣
菏澤市牡丹區(qū)、定安縣龍河鎮(zhèn)、龍巖市武平縣、天津市寶坻區(qū)、黔東南丹寨縣、咸陽(yáng)市禮泉縣、廣元市昭化區(qū)、蕪湖市鏡湖區(qū)、伊春市嘉蔭縣、紹興市上虞區(qū)
鷹潭市余江區(qū)、舟山市嵊泗縣、海西蒙古族天峻縣、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、漯河市臨潁縣、錦州市凌河區(qū)
寶雞市渭濱區(qū)、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣、泰安市岱岳區(qū)、重慶市城口縣、海西蒙古族格爾木市、大連市金州區(qū)、張掖市民樂(lè)縣、菏澤市單縣
阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、廣西南寧市良慶區(qū)、長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)、上海市閔行區(qū)、佳木斯市郊區(qū)、焦作市沁陽(yáng)市、達(dá)州市開(kāi)江縣、萬(wàn)寧市龍滾鎮(zhèn)、齊齊哈爾市龍沙區(qū)
白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)、迪慶德欽縣、內(nèi)江市隆昌市、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼中旗、廣西玉林市北流市、重慶市石柱土家族自治縣、濟(jì)寧市嘉祥縣、漳州市龍海區(qū)
濰坊市昌樂(lè)縣、廣州市黃埔區(qū)、綏化市海倫市、張掖市民樂(lè)縣、湛江市霞山區(qū)、張掖市山丹縣
甘孜康定市、連云港市東?？h、亳州市譙城區(qū)、北京市平谷區(qū)、廣西崇左市扶綏縣、太原市杏花嶺區(qū)、金華市婺城區(qū)、成都市青白江區(qū)、西安市新城區(qū)、溫州市瑞安市
宿遷市宿城區(qū)、張掖市民樂(lè)縣、達(dá)州市大竹縣、哈爾濱市道里區(qū)、南充市順慶區(qū)
商丘市柘城縣、三亞市吉陽(yáng)區(qū)、黑河市孫吳縣、上海市黃浦區(qū)、贛州市瑞金市、淮北市烈山區(qū)、三門峽市湖濱區(qū)、德州市平原縣、重慶市黔江區(qū)、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)
重慶市豐都縣、衢州市開(kāi)化縣、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣、涼山冕寧縣、咸陽(yáng)市興平市、三明市建寧縣、麗江市玉龍納西族自治縣
廣元市蒼溪縣、汕頭市潮南區(qū)、重慶市巫山縣、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、六安市金安區(qū)、揚(yáng)州市江都區(qū)
廣西北海市鐵山港區(qū)、宜昌市遠(yuǎn)安縣、內(nèi)江市資中縣、十堰市竹山縣、天津市河北區(qū)、亳州市蒙城縣
景德鎮(zhèn)市浮梁縣、沈陽(yáng)市康平縣、伊春市鐵力市、遵義市余慶縣、駐馬店市確山縣、陽(yáng)江市陽(yáng)西縣、煙臺(tái)市萊山區(qū)
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、大理賓川縣、四平市雙遼市、溫州市龍港市、長(zhǎng)治市潞城區(qū)、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)
晉中市介休市、陽(yáng)泉市平定縣、江門市新會(huì)區(qū)、文山丘北縣、重慶市彭水苗族土家族自治縣、廣西賀州市富川瑤族自治縣、臺(tái)州市玉環(huán)市、果洛達(dá)日縣、衢州市江山市
南充市高坪區(qū)、漢中市寧強(qiáng)縣、黑河市遜克縣、南平市建陽(yáng)區(qū)、寧夏銀川市靈武市、直轄縣潛江市、遵義市赤水市、新鄉(xiāng)市延津縣、瓊海市塔洋鎮(zhèn)
惠州市惠城區(qū)、朔州市朔城區(qū)、安陽(yáng)市林州市、蕪湖市繁昌區(qū)、濰坊市濰城區(qū)、通化市通化縣、怒江傈僳族自治州福貢縣、廣西河池市金城江區(qū)、廣西欽州市欽南區(qū)、衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市
呂梁市孝義市、南陽(yáng)市南召縣、梅州市興寧市、廣西百色市隆林各族自治縣、東莞市塘廈鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)市英德市
達(dá)州市宣漢縣、臨沂市蘭山區(qū)、大同市陽(yáng)高縣、東方市新龍鎮(zhèn)、黔南貴定縣、信陽(yáng)市潢川縣、黔西南冊(cè)亨縣、雞西市雞東縣、廣西柳州市柳南區(qū)、龍巖市長(zhǎng)汀縣
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達(dá)州市開(kāi)江縣、大同市新榮區(qū)、三明市建寧縣、寧德市福安市、邵陽(yáng)市大祥區(qū)、北京市懷柔區(qū)、樂(lè)山市井研縣
許昌市建安區(qū)、臨高縣多文鎮(zhèn)、青島市膠州市、葫蘆島市興城市、阜陽(yáng)市潁上縣
河源市龍川縣、通化市柳河縣、南陽(yáng)市新野縣、大慶市薩爾圖區(qū)、大連市莊河市
貴陽(yáng)市修文縣、安康市鎮(zhèn)坪縣、萬(wàn)寧市和樂(lè)鎮(zhèn)、平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣、開(kāi)封市禹王臺(tái)區(qū)、武漢市江漢區(qū)、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、漯河市臨潁縣、朝陽(yáng)市建平縣、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)
湘西州鳳凰縣、寧波市余姚市、成都市崇州市、直轄縣天門市、松原市乾安縣、上饒市弋陽(yáng)縣
寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)、廣西來(lái)賓市金秀瑤族自治縣、綏化市北林區(qū)、大同市廣靈縣、萬(wàn)寧市后安鎮(zhèn)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)、安康市漢濱區(qū)
深圳市鹽田區(qū)、襄陽(yáng)市南漳縣、太原市杏花嶺區(qū)、淮安市淮陰區(qū)、海南共和縣、眉山市洪雅縣、嘉興市海寧市、陵水黎族自治縣椰林鎮(zhèn)、陽(yáng)泉市礦區(qū)、三門峽市陜州區(qū)
長(zhǎng)治市平順縣、臺(tái)州市臨海市、茂名市高州市、重慶市渝中區(qū)、臺(tái)州市玉環(huán)市、天津市寶坻區(qū)、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、舟山市嵊泗縣、寶雞市麟游縣
合肥市廬江縣、成都市大邑縣、東莞市厚街鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市獲嘉縣、朔州市應(yīng)縣、內(nèi)蒙古通遼市開(kāi)魯縣、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、天水市甘谷縣
白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)、贛州市南康區(qū)、銅仁市印江縣、連云港市贛榆區(qū)、梅州市梅縣區(qū)、撫順市望花區(qū)、上饒市橫峰縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)
新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市、韶關(guān)市湞江區(qū)、韶關(guān)市翁源縣、廣西欽州市浦北縣、臨夏廣河縣、遼陽(yáng)市文圣區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)
麗江市古城區(qū)、紹興市柯橋區(qū)、延安市吳起縣、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、寧德市壽寧縣、廣西桂林市恭城瑤族自治縣、安康市白河縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗
涼山冕寧縣、攀枝花市鹽邊縣、南昌市青云譜區(qū)、周口市西華縣、佳木斯市郊區(qū)、樂(lè)山市五通橋區(qū)
黃山市屯溪區(qū)、陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市偃師區(qū)、儋州市中和鎮(zhèn)、嘉興市秀洲區(qū)、荊州市松滋市、宜昌市遠(yuǎn)安縣
阜新市太平區(qū)、濟(jì)寧市曲阜市、洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣、昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)、涼山冕寧縣、忻州市五寨縣、宣城市旌德縣、韶關(guān)市武江區(qū)、成都市金牛區(qū)
梅州市蕉嶺縣、宣城市寧國(guó)市、蘭州市皋蘭縣、煙臺(tái)市萊州市、贛州市尋烏縣、懷化市中方縣
鞍山市立山區(qū)、玉溪市峨山彝族自治縣、雅安市石棉縣、荊州市洪湖市、杭州市淳安縣
岳陽(yáng)市華容縣、東方市江邊鄉(xiāng)、七臺(tái)河市新興區(qū)、廣西柳州市柳城縣、廣西玉林市玉州區(qū)、黑河市愛(ài)輝區(qū)
重慶市巫山縣、鶴崗市向陽(yáng)區(qū)、大同市云州區(qū)、三明市寧化縣、綿陽(yáng)市江油市、泉州市永春縣
紅河元陽(yáng)縣、東莞市石龍鎮(zhèn)、溫州市鹿城區(qū)、太原市古交市、涼山會(huì)理市、鶴崗市南山區(qū)
宜賓市長(zhǎng)寧縣、麗江市寧蒗彝族自治縣、朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣、寶雞市金臺(tái)區(qū)、梅州市興寧市、淮南市田家庵區(qū)
濟(jì)南市商河縣、貴陽(yáng)市修文縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、樂(lè)山市市中區(qū)、龍巖市連城縣、麗江市永勝縣、日照市東港區(qū)
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德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)、佳木斯市同江市、邵陽(yáng)市邵東市、臨汾市永和縣、甘南瑪曲縣
寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)、保山市施甸縣、鄭州市金水區(qū)、臨夏臨夏縣、眉山市彭山區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗、十堰市鄖西縣、湛江市坡頭區(qū)、臨高縣博厚鎮(zhèn)
巴中市南江縣、韶關(guān)市新豐縣、重慶市合川區(qū)、寶雞市金臺(tái)區(qū)、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、東莞市虎門鎮(zhèn)、紹興市柯橋區(qū)、亳州市蒙城縣
武漢市江漢區(qū)、淄博市臨淄區(qū)、巴中市平昌縣、南陽(yáng)市西峽縣、清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣、煙臺(tái)市萊陽(yáng)市、榆林市定邊縣、咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣、鄭州市登封市、北京市門頭溝區(qū)
法治面｜我們?nèi)绾伪苊獗籄I騙？|界面新聞 · 中國(guó)
界面新聞?dòng)浾?| 蔡星卓
界面新聞編輯 | 劉海川
2025年5月18日，孫儷工作室官方微博發(fā)布消息，稱工作室近日發(fā)現(xiàn)有部分網(wǎng)絡(luò)用戶在自媒體平臺(tái)發(fā)布與演員孫儷相關(guān)的虛假?gòu)V告宣傳視頻。
微博補(bǔ)充，此類虛假視頻通過(guò)技術(shù)合成的方式，把孫儷的形象和聲音制作成虛假采訪視頻為某些商家的產(chǎn)品進(jìn)行推薦。孫儷工作室警告此類虛假信息的發(fā)布者及傳播者，立即刪除全部虛假?gòu)V告視頻，并稱工作室已保全相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容，將通過(guò)法律途徑嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任方的法律責(zé)任。
近些年，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)所涉及的虛假宣傳有愈演愈烈趨勢(shì)。2025年3月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)建院以來(lái)涉網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)虛假宣傳案件審理情況。通報(bào)稱，2018年至2025年2月底，該院共受理涉網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)虛假宣傳案件6734件，案件數(shù)量整體呈上升態(tài)勢(shì)。另外，涉訴主體范圍廣泛，案件類型較為集中。在此背景之下，利用人工智能生成內(nèi)容（AIGC）進(jìn)行虛假宣傳更成為不可避免的關(guān)注焦點(diǎn)。
AI虛假宣傳，本質(zhì)是傳統(tǒng)交易下的衍生問(wèn)題
針對(duì)孫儷夫婦的案例，北京西東律師事務(wù)所律師杜明懷分析，雖然其虛假視頻由AI生成，在視覺(jué)等方面更為“逼真”，但本質(zhì)上還是涉及到個(gè)人肖像的使用問(wèn)題，以及網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)問(wèn)題。他認(rèn)為，就法律法規(guī)層面來(lái)說(shuō)，AI虛假宣傳本質(zhì)上還是商家與消費(fèi)者之間發(fā)生的問(wèn)題。
杜明懷告訴界面新聞，從法律層面來(lái)說(shuō)，AI虛假宣傳首先是虛假宣傳，其次才考慮生成的方式?！氨举|(zhì)上，AI虛假宣傳是傳統(tǒng)模式交易衍生出來(lái)的新問(wèn)題，其涉及到以下幾個(gè)層面的法律法規(guī)。首先，AI虛假宣傳本質(zhì)上涉及到交易問(wèn)題，因此受制于《民法典》。其次，其涉及電子交易，因此還與《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》有關(guān)。考慮到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，此類問(wèn)題還會(huì)涉及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。另外，AI虛假宣傳可能還涉及到網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)的問(wèn)題?！?/p>
不過(guò)，雖然AI虛假宣傳問(wèn)題處于虛假宣傳的大框架之下，其仍具有特殊性。以孫儷此次的事件為例，當(dāng)肖像遇上AI技術(shù)，其產(chǎn)生的問(wèn)題并不只涉及肖像本身，還涉及AI加工后新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。“在孫儷的案例中，權(quán)利主體主要有3方：孫儷本人、拍攝其原始素材的攝影師、虛假宣傳視頻的制作人（商家或廣告商）。而AI虛假宣傳涉及到的責(zé)任主體主要有AIGC平臺(tái)、AIGC平臺(tái)的使用人（即商家或廣告商）和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)?！?/p>
杜明懷介紹，針對(duì)AIGC的具體規(guī)范，現(xiàn)行有2個(gè)相關(guān)規(guī)定。首先是《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》。該規(guī)定已經(jīng)2022年11月3日國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2022年第21次室務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部同意，自2023年1月10日起施行，其中明確規(guī)范了深度合成內(nèi)容的數(shù)據(jù)和技術(shù)管理規(guī)范，以及監(jiān)督檢查與法律責(zé)任。
2025年5月18日，孫儷工作室發(fā)布打假微博。汪承昊介紹，以明星的偽造視頻為例，有些AI生成視頻可以被辨識(shí)出來(lái)，可能是由于缺乏素材等原因?qū)е掠?xùn)練樣本不足，看上去其動(dòng)作等會(huì)有些生硬。（圖片來(lái)源：微博）另外，杜明懷提到，2023年5月23日國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2023年第12次室務(wù)會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，自2023年8月15日起施行?！安贿^(guò)，這兩部法規(guī)都只對(duì)平臺(tái)作出規(guī)定，消費(fèi)者的權(quán)益還是要參照如《民法典》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的相關(guān)規(guī)定。”杜明懷補(bǔ)充。
AI技術(shù)下的欺詐行為，為何更具迷惑性？
從2019年大衛(wèi)·貝克漢姆“說(shuō)”9國(guó)語(yǔ)言宣傳“瘧疾必死”，到2025年李在明“辱罵”妻子的深度偽造視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳，隨著深度偽造技術(shù)（Deepfake）的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越驚嘆于AI的偽造能力，不法分子的騙術(shù)也不斷升級(jí)。
中南大學(xué)數(shù)字法治研究院兼職研究員、法原（杭州）科技有限公司總經(jīng)理汪承昊分析，AI技術(shù)在多個(gè)方面都加深了欺詐行為?！昂?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，從過(guò)去的模擬信號(hào)時(shí)代到現(xiàn)在的數(shù)字信號(hào)時(shí)代，目前的技術(shù)已經(jīng)非常成熟了。從視覺(jué)層面來(lái)講，人們?cè)絹?lái)越難單純通過(guò)肉眼來(lái)分辨視頻是否真實(shí)?！?/span>
汪承昊向界面新聞介紹，AI技術(shù)在生物信息電子化方面進(jìn)行了強(qiáng)化，因此可以偽造出更逼真的面孔和聲音等。另外，人工智能技術(shù)還可以對(duì)欺詐的“劇本”設(shè)計(jì)進(jìn)行強(qiáng)化。“實(shí)際上，這背后的原理是讓被欺騙者的大腦過(guò)載，注意力更加分散，從而更容易被欺騙。”
除此之外，在破壞網(wǎng)絡(luò)安全方面，AI也可以進(jìn)行輔助?！耙噪娫p為例，詐騙分子?！谌搿承┨?hào)段的電話號(hào)碼進(jìn)行詐騙，因?yàn)檫@些號(hào)段可以支持高并發(fā)呼入?！蓖舫嘘徽J(rèn)為，詐騙是一個(gè)概率問(wèn)題，AI手段可以使詐騙電話更加批量化，從而在并發(fā)規(guī)模上提高詐騙的得逞數(shù)量。
AI時(shí)代，普通人應(yīng)該如何避免被欺詐？杜明懷認(rèn)為，個(gè)人信息如何被有效保護(hù)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！癆I時(shí)代最明顯的是大數(shù)據(jù)的使用問(wèn)題，一方面，基于個(gè)人數(shù)據(jù)的新的生成內(nèi)容，我們是不是有權(quán)利拒絕自己的數(shù)據(jù)被使用，或?qū)φl(shuí)使用了自己的數(shù)據(jù)保留知情權(quán)?！绷硪环矫?，杜明懷認(rèn)為，在AI的選擇之下，需要考慮個(gè)人是否可以拒絕接收到某些信息，或是保留選擇權(quán)。
不過(guò)，在汪承昊看來(lái)，技術(shù)的迅速發(fā)展下，消費(fèi)者并不會(huì)變得越來(lái)越弱勢(shì)?！凹幢愫芏鄤?chuàng)新行為極具爭(zhēng)議性，創(chuàng)新一直是被允許的。而犯罪層面的‘創(chuàng)新’屬于‘惡性創(chuàng)新’，最終都會(huì)被識(shí)別出來(lái)。近20年來(lái)，我國(guó)的比如網(wǎng)絡(luò)欺詐狀況是呈下降趨勢(shì)的，這說(shuō)明我們?cè)谙嚓P(guān)方面投入了足夠的社會(huì)成本?！?/span>
在法律法規(guī)存在不足的地方，杜明懷認(rèn)為，消費(fèi)者應(yīng)該調(diào)動(dòng)自己的積極性?！叭绻麄€(gè)人對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)有不滿，可以積極地向立法機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)部門去反映自己的訴求。特別是有一些新出臺(tái)的規(guī)定，我們可以多關(guān)注它，對(duì)不完善的地方提出建議，這也是每個(gè)人的權(quán)利。”
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