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福州市福清市、北京市東城區(qū)、安慶市大觀區(qū)、樂山市市中區(qū)、郴州市永興縣、儋州市排浦鎮(zhèn)、寧夏吳忠市利通區(qū)、宜賓市筠連縣、大興安嶺地區(qū)塔河縣
樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、巴中市平昌縣、臨沂市河?xùn)|區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、郴州市資興市、太原市萬(wàn)柏林區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗
蚌埠市禹會(huì)區(qū)、洛陽(yáng)市瀍河回族區(qū)、廣西玉林市陸川縣、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、棗莊市山亭區(qū)、南平市浦城縣、梅州市豐順縣、鞍山市岫巖滿族自治縣、白銀市會(huì)寧縣、曲靖市宣威市
海南貴德縣、洛陽(yáng)市瀍河回族區(qū)、儋州市王五鎮(zhèn)、遂寧市射洪市、昆明市西山區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗、寧夏固原市隆德縣、滁州市定遠(yuǎn)縣、梅州市梅縣區(qū)
東莞市樟木頭鎮(zhèn)、儋州市中和鎮(zhèn)、撫州市黎川縣、南充市西充縣、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、泰州市高港區(qū)
白城市鎮(zhèn)賚縣、商丘市寧陵縣、畢節(jié)市金沙縣、佳木斯市向陽(yáng)區(qū)、贛州市興國(guó)縣、武漢市黃陂區(qū)
濟(jì)南市平陰縣、南通市如皋市、宣城市宣州區(qū)、商丘市梁園區(qū)、寧夏銀川市賀蘭縣、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、郴州市桂陽(yáng)縣、昭通市永善縣、咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣、遂寧市射洪市
普洱市思茅區(qū)、淄博市臨淄區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、廣州市南沙區(qū)、上海市楊浦區(qū)、銅川市宜君縣、懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣、濟(jì)寧市魚臺(tái)縣、蘭州市皋蘭縣
屯昌縣南坤鎮(zhèn)、南昌市新建區(qū)、平頂山市寶豐縣、廣西桂林市灌陽(yáng)縣、吉林市舒蘭市、濟(jì)寧市汶上縣、揚(yáng)州市邗江區(qū)、寧夏銀川市興慶區(qū)
西安市高陵區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、儋州市新州鎮(zhèn)、白山市渾江區(qū)、鄭州市惠濟(jì)區(qū)、汕頭市潮南區(qū)、吉安市新干縣、銅仁市松桃苗族自治縣、平頂山市寶豐縣、萬(wàn)寧市東澳鎮(zhèn)
新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、廣西北海市海城區(qū)、福州市長(zhǎng)樂區(qū)、晉中市昔陽(yáng)縣、鹽城市鹽都區(qū)
珠海市斗門區(qū)、畢節(jié)市織金縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗、畢節(jié)市黔西市、廈門市湖里區(qū)、東莞市企石鎮(zhèn)、溫州市文成縣、惠州市龍門縣
梅州市梅縣區(qū)、揚(yáng)州市廣陵區(qū)、益陽(yáng)市赫山區(qū)、濰坊市高密市、阿壩藏族羌族自治州壤塘縣
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、廣西河池市南丹縣、亳州市譙城區(qū)、眉山市青神縣、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)
東方市東河鎮(zhèn)、甘南卓尼縣、永州市江永縣、安康市平利縣、西安市藍(lán)田縣、昭通市永善縣、中山市南頭鎮(zhèn)、臨高縣多文鎮(zhèn)
巴中市平昌縣、許昌市建安區(qū)、福州市平潭縣、廣州市天河區(qū)、張掖市肅南裕固族自治縣、上海市浦東新區(qū)、贛州市定南縣、漢中市漢臺(tái)區(qū)、寧波市余姚市
宜昌市秭歸縣、太原市小店區(qū)、吉林市磐石市、甘南碌曲縣、寶雞市麟游縣、阜新市太平區(qū)、晉城市城區(qū)、樂東黎族自治縣佛羅鎮(zhèn)、信陽(yáng)市新縣
最高檢發(fā)布10起公益訴訟典型案例，涉及固廢危廢污染、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等問(wèn)題|界面新聞 · 中國(guó)
記者 辛圓
6月5日是第54個(gè)世界環(huán)境日，最高人民檢察院在當(dāng)天發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察公益訴訟起訴典型案例。
本批發(fā)布的案例均為檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的案件，包括貴州省仁懷市檢察院訴仁懷市自然資源局行政公益訴訟案等10件，其中6件行政公益訴訟，4件民事公益訴訟，涉及水污染、固廢危廢污染、土壤污染防治，以及農(nóng)用地、礦產(chǎn)、濕地生態(tài)、自然保護(hù)區(qū)、海洋資源保護(hù)等。
最高檢指出，此次發(fā)布的案例聚焦服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作，突出“訴”的剛性監(jiān)督作用，以可訴性引領(lǐng)精準(zhǔn)性規(guī)范性。
長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但近年來(lái)跨區(qū)域非法傾倒固廢危廢問(wèn)題較頻發(fā)，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境安全，最高檢披露的其中一個(gè)案例就涉及到固廢危廢問(wèn)題。
2021年至2023年2月，上海某薄膜公司將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的11150個(gè)危廢鐵桶（共計(jì)200.442噸）交由楊某某處置，后楊某某將其中24.179噸危廢鐵桶轉(zhuǎn)運(yùn)出售至浙江省平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)閆某某處。2022年3月至2023年2月，閆某某在未采取污染防治措施情況下，于平湖市新倉(cāng)鎮(zhèn)某農(nóng)宅內(nèi)將從楊某某和他人處收購(gòu)的危廢鐵桶進(jìn)行劈割、軋平加工成鐵板待出售，對(duì)周邊土壤和地表水造成污染。
浙江嘉興檢察機(jī)關(guān)針對(duì)長(zhǎng)三角跨區(qū)域傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為，依托辦案協(xié)作機(jī)制，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)查取證等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，通過(guò)提起民事公益訴訟，全鏈條、全方位追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展保護(hù)合力。
最高檢強(qiáng)調(diào)，跨行政區(qū)劃非法處置危險(xiǎn)廢物，因鏈條長(zhǎng)、人員多、行為地廣等因素，具有很強(qiáng)隱蔽性，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全。檢察機(jī)關(guān)依托跨域協(xié)作機(jī)制，與生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)固定損害證據(jù)并委托鑒定評(píng)估。有證據(jù)證明違法行為人產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物并實(shí)施了污染物非法處置行為，但不提供處置污染物情況等環(huán)境信息，導(dǎo)致無(wú)法查明污染物去向的，依法推定存在環(huán)境污染事實(shí)，并依法追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
除了突出跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作，最高檢本次發(fā)布的典型案例還突出生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效治理。
2024年1月至12月，陜西某國(guó)際旅行社有限公司為謀取不當(dāng)利益，通過(guò)微信公眾號(hào)等社交媒體發(fā)布活動(dòng)信息，招攬、組織人員進(jìn)入上述區(qū)域，非法開展穿越、登山活動(dòng)，破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。
2024年10月，最高人民檢察院向陜西省人民檢察院交辦非法穿越“鰲太線”案件線索，陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院按照上級(jí)要求，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)本案線索，于11月26日立案。
最高檢強(qiáng)調(diào)，秦嶺核心保護(hù)區(qū)涵蓋了秦嶺最精華的自然遺產(chǎn)，生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且脆弱，生態(tài)保護(hù)極端重要。針對(duì)戶外公司組織非法穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū)的行為，適用訴前禁止令保全措施，對(duì)違反禁止令的，予以罰款懲戒；發(fā)揮檢察民事公益訴訟的作用，依法追究生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任，切實(shí)維護(hù)秦嶺生態(tài)安全。
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