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嘉興市南湖區(qū)、阜陽市太和縣、茂名市茂南區(qū)、重慶市江北區(qū)、廣西柳州市柳江區(qū)、青島市市北區(qū)、臨沂市費(fèi)縣、婁底市雙峰縣、涼山喜德縣
涼山越西縣、蘇州市吳中區(qū)、棗莊市薛城區(qū)、許昌市魏都區(qū)、池州市青陽縣、肇慶市封開縣
伊春市嘉蔭縣、甘孜爐霍縣、景德鎮(zhèn)市浮梁縣、隨州市隨縣、蘭州市紅古區(qū)、佛山市順德區(qū)、煙臺市招遠(yuǎn)市
金華市婺城區(qū)、恩施州利川市、重慶市渝中區(qū)、平?jīng)鍪腥A亭縣、贛州市尋烏縣
寧波市象山縣、上饒市鄱陽縣、廈門市翔安區(qū)、聊城市東昌府區(qū)、亳州市蒙城縣、龍巖市永定區(qū)、宜春市奉新縣、張掖市高臺縣、贛州市尋烏縣
天津市寶坻區(qū)、澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、南通市如東縣、涼山木里藏族自治縣、白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)、牡丹江市海林市、哈爾濱市南崗區(qū)、東方市大田鎮(zhèn)
瓊海市萬泉鎮(zhèn)、金華市東陽市、長治市沁源縣、朔州市平魯區(qū)、重慶市銅梁區(qū)
楚雄元謀縣、內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗、廣安市前鋒區(qū)、衡陽市耒陽市、宜春市銅鼓縣、深圳市龍崗區(qū)、臨汾市蒲縣、濟(jì)南市市中區(qū)、湘西州花垣縣
果洛瑪沁縣、陽泉市平定縣、巴中市恩陽區(qū)、宜昌市西陵區(qū)、蘭州市七里河區(qū)、白山市長白朝鮮族自治縣、玉溪市通??h、沈陽市新民市、肇慶市鼎湖區(qū)
永州市寧遠(yuǎn)縣、甘南迭部縣、邵陽市洞口縣、溫州市永嘉縣、涼山會理市、臨沂市蘭山區(qū)、廣西賀州市鐘山縣、文昌市馮坡鎮(zhèn)、滁州市明光市
鞍山市立山區(qū)、濮陽市范縣、瓊海市萬泉鎮(zhèn)、青島市城陽區(qū)、汕頭市潮南區(qū)、南陽市淅川縣、上海市青浦區(qū)、揭陽市惠來縣、鹽城市響水縣
普洱市江城哈尼族彝族自治縣、廣安市華鎣市、懷化市新晃侗族自治縣、咸陽市興平市、池州市青陽縣、延安市甘泉縣、襄陽市樊城區(qū)、成都市邛崍市、蘭州市安寧區(qū)、吉安市泰和縣
安陽市龍安區(qū)、大慶市薩爾圖區(qū)、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、巴中市南江縣、甘孜道孚縣、莆田市城廂區(qū)、大興安嶺地區(qū)新林區(qū)、重慶市石柱土家族自治縣、天津市濱海新區(qū)、南陽市桐柏縣
德州市德城區(qū)、西安市新城區(qū)、成都市金堂縣、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、沈陽市遼中區(qū)
黑河市愛輝區(qū)、中山市板芙鎮(zhèn)、涼山會東縣、南通市崇川區(qū)、廣西百色市隆林各族自治縣、果洛瑪沁縣
呂梁市文水縣、株洲市攸縣、本溪市本溪滿族自治縣、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣、白城市大安市、南平市邵武市、西安市臨潼區(qū)
濱州市無棣縣、阿壩藏族羌族自治州汶川縣、成都市邛崍市、南平市浦城縣、大慶市肇源縣、駐馬店市西平縣
池州市青陽縣、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、上饒市廣豐區(qū)、廣西柳州市鹿寨縣、滁州市天長市
重慶市酉陽縣、曲靖市宣威市、畢節(jié)市大方縣、黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)、新余市渝水區(qū)、寧德市福鼎市、贛州市尋烏縣、東莞市寮步鎮(zhèn)、錦州市北鎮(zhèn)市
鄭州市新鄭市、涼山寧南縣、深圳市光明區(qū)、泉州市泉港區(qū)、徐州市云龍區(qū)
安康市寧陜縣、東莞市黃江鎮(zhèn)、溫州市永嘉縣、萬寧市南橋鎮(zhèn)、宜春市袁州區(qū)
昭通市綏江縣、中山市東區(qū)街道、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、廣西防城港市防城區(qū)、贛州市尋烏縣
寧夏吳忠市青銅峽市、攀枝花市米易縣、晉中市靈石縣、安慶市太湖縣、臨高縣多文鎮(zhèn)、南通市啟東市、湛江市麻章區(qū)、安順市普定縣、常州市金壇區(qū)、萬寧市東澳鎮(zhèn)
黔東南黃平縣、綏化市肇東市、泉州市德化縣、哈爾濱市尚志市、泉州市永春縣、臨沂市費(fèi)縣、寶雞市隴縣、長治市屯留區(qū)、廣西梧州市蒙山縣
雅安市蘆山縣、綏化市明水縣、上海市普陀區(qū)、宣城市郎溪縣、駐馬店市平輿縣、儋州市南豐鎮(zhèn)、宜昌市遠(yuǎn)安縣
懷化市新晃侗族自治縣、漢中市洋縣、西寧市湟源縣、咸陽市彬州市、洛陽市嵩縣、平頂山市汝州市、青島市萊西市、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)
自貢市大安區(qū)、寶雞市渭濱區(qū)、婁底市冷水江市、麗水市縉云縣、襄陽市棗陽市、廣西賀州市平桂區(qū)、南充市西充縣、東方市大田鎮(zhèn)、澄邁縣老城鎮(zhèn)、甘孜色達(dá)縣
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伊春市湯旺縣、商丘市柘城縣、楚雄大姚縣、鹽城市東臺市、廣州市越秀區(qū)、天津市武清區(qū)、宿州市靈璧縣、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、丹東市元寶區(qū)、昭通市大關(guān)縣
鄭州市新密市、大慶市龍鳳區(qū)、延安市延川縣、鐵嶺市西豐縣、上海市金山區(qū)、貴陽市開陽縣、贛州市定南縣
河源市源城區(qū)、黔東南施秉縣、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、寶雞市渭濱區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣、莆田市仙游縣、南充市南部縣
阿壩藏族羌族自治州紅原縣、恩施州咸豐縣、濰坊市壽光市、阿壩藏族羌族自治州金川縣、上海市虹口區(qū)、遵義市綏陽縣、汕頭市濠江區(qū)
紅河個舊市、甘孜巴塘縣、德州市平原縣、三明市永安市、清遠(yuǎn)市陽山縣、文山硯山縣、葫蘆島市綏中縣
平頂山市郟縣、沈陽市遼中區(qū)、宣城市寧國市、湛江市麻章區(qū)、韶關(guān)市始興縣、五指山市番陽、衡陽市珠暉區(qū)、太原市陽曲縣、泉州市惠安縣、咸寧市通山縣
??谑忻捞m區(qū)、黃岡市英山縣、懷化市新晃侗族自治縣、宣城市涇縣、宜春市銅鼓縣、文山麻栗坡縣、襄陽市??悼h
中山市民眾鎮(zhèn)、黔南平塘縣、萬寧市山根鎮(zhèn)、阜新市海州區(qū)、開封市杞縣、晉城市陽城縣、長沙市瀏陽市、南通市如皋市
玉溪市易門縣、楚雄元謀縣、陽泉市平定縣、??谑行阌^(qū)、鹽城市阜寧縣、臺州市溫嶺市、韶關(guān)市曲江區(qū)
汕尾市陸豐市、長沙市芙蓉區(qū)、寶雞市鳳縣、榆林市府谷縣、揭陽市榕城區(qū)、湛江市麻章區(qū)
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宜昌市伍家崗區(qū)、韶關(guān)市湞江區(qū)、晉城市陽城縣、鄭州市新密市、岳陽市岳陽縣、陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)、呂梁市文水縣
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投資拉動還是消費(fèi)驅(qū)動?專家稱收入分配是關(guān)鍵|界面新聞
記者 閆桂花
在5月24日的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”(CMF)上,與會專家指出,針對有效需求不足,政策核心還是要落腳到提高收入和改善收入分配上。他們還強(qiáng)調(diào),投資和消費(fèi)并無矛盾且高度相關(guān),政策應(yīng)對上也不應(yīng)刻意兩分化,而是要協(xié)同發(fā)力。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定表示,就消費(fèi)而言,最大的問題是基尼系數(shù)太高,接近0.5。“所以,我們應(yīng)該做的是盡可能地降低收入分配的差距,這樣自然能夠提高整個社會的邊際消費(fèi)傾向?!?/p>
基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。基尼系數(shù)通常介于0-1之間,收入差距越大,基尼系數(shù)越高,反之亦然。近三年來,我國基尼系數(shù)在0.47左右。
余永定說,短期而言,發(fā)錢、發(fā)消費(fèi)券可以讓收入暫時得以增加,對消費(fèi)有一定促進(jìn)作用,但作用到底多大以及能否持久,值得懷疑。長期來看,社保體系改革可以有所作為,一方面應(yīng)該提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),減少城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的差距;另一方面增加社保覆蓋面,同時提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),這既是減少貧富差距、維護(hù)社會公平與正義的需要,最終也能起到刺激消費(fèi)的作用。
中國財政科學(xué)研究院原院長劉尚希從城市化角度出發(fā),提出通過推動市民化來拉平收入分配差距。他說,城鄉(xiāng)二元體制制約了農(nóng)村家庭的遷徙,農(nóng)民在社會層面的流動困難,導(dǎo)致起點(diǎn)不公平、機(jī)會不平等,進(jìn)而影響收入分配差距。


他建議,要利用宏觀調(diào)控和財政政策,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)家庭遷徙和市民化,擴(kuò)大政府投資和消費(fèi)空間,讓投資和消費(fèi)形成合力,落到人的需求上。
中泰國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷進(jìn)一步提出,調(diào)整中央和地方財政支出比例,提高中央支出占比,以增強(qiáng)宏觀調(diào)控信心。同時要優(yōu)化對地方政府的政績考核,增加“對人的投資”、消費(fèi)、農(nóng)民工和城市化等角度的考核指標(biāo)。
與會專家還表示,在全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求的政策應(yīng)對上,投資和消費(fèi)是相互依存的,不應(yīng)刻意兩分化,而是要協(xié)同發(fā)力。
余永定認(rèn)為,學(xué)術(shù)上并不存在所謂的消費(fèi)驅(qū)動的增長方式?!盁o論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)理論,在解釋經(jīng)濟(jì)增長的時候,消費(fèi)都不是一個自變量和解釋變量?!彼f,“我們可以討論,是資本驅(qū)動還是勞動力驅(qū)動,還是技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動……等不同的增長方式,但絕對不存在消費(fèi)驅(qū)動的增長理論?!?/p>
他補(bǔ)充說,近年來消費(fèi)驅(qū)動增長說的出現(xiàn),主要源于美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼和勞倫斯·薩默斯的“錯誤的提法”,聲稱中國“投資驅(qū)動的增長模式已不能為繼”,但我們所討論的消費(fèi)和投資指的是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式,而非長期增長模式。

余永定強(qiáng)調(diào),從長期來看,消費(fèi)和投資并無矛盾,二者是高度相關(guān)的?!皟烧哧P(guān)系是現(xiàn)在多消費(fèi)還是未來多消費(fèi)的選擇問題?!彼f,大量的計量經(jīng)濟(jì)分析也表明,從長期看消費(fèi)和投資是高度相關(guān)的,沒有投資、沒有增長,也就沒有消費(fèi)。
劉尚希也表示,投資和消費(fèi)是一體兩面。短期看,二者都是需求;長期看,投資形成物質(zhì)資本,消費(fèi)可轉(zhuǎn)化為人力資本,在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段,人力資本積累比物質(zhì)資本積累更重要,二者要協(xié)同發(fā)揮作用?!鞍堰@個關(guān)系理順,比簡單地爭執(zhí)到底投資重要還是消費(fèi)重要,政府的政策著力點(diǎn)重點(diǎn)放在投資上還是放在消費(fèi)上要更有意義。 ”他說。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副教授秦聰強(qiáng)調(diào),不應(yīng)因2008年4萬億投資計劃的遺留問題而否定投資,但與此同時,過高的投資率和過低的消費(fèi)率帶來的錯配,導(dǎo)致投資效率下降,消費(fèi)不足又限制了市場需求,進(jìn)一步影響到投資效益。
余永定承認(rèn)存在投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的問題,他建議在審批基礎(chǔ)設(shè)施項目時,要把2024年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的地方政府專項債禁止類項目清單作為重要標(biāo)準(zhǔn)。與此同時,他強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施投資仍有空間,且有補(bǔ)足有效需求不足的作用。
他和秦聰都認(rèn)為,中美經(jīng)貿(mào)問題凸顯出周邊“朋友圈”和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要性,可以考慮深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略,沿著河西走廊向中亞進(jìn)一步開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)短板和新基建也是值得進(jìn)一步投資的方向。
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