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納指跌破15000點(diǎn)
一是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。面向世界科技前沿、面對國家重大需求，開展全球科技協(xié)同創(chuàng)新，全面落實(shí)加快建設(shè)國際一流科學(xué)城實(shí)施方案，深化科技創(chuàng)新體制改革，不斷加強(qiáng)人才高地建設(shè)。
“投資于人”是新詞，但“民生為大”是我國宏觀政策一以貫之的主線。我國已建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，全國一般公共預(yù)算的70%以上用于民生領(lǐng)域；今年政府工作報告提出，“安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新”，將進(jìn)一步激發(fā)“兩新”政策對于拉動投資增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)潛力、提升民生溫度的潛能。
更進(jìn)一步看，“投資于人”讓宏觀政策更具民生底色和時代特色。如政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛所稱，強(qiáng)調(diào)將政策資源更多“投資于人”、服務(wù)于民生，都是宏觀政策的創(chuàng)新，旨在通過形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
白重恩表示，如果地方政府考核評估側(cè)重于GDP增長，那“投資”是最快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法。地方政府集中各方資源支持投資，短期或能創(chuàng)造就業(yè)、帶來稅收、推動增長，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，容易造成供需不平衡問題。
中央要求謀劃新一輪財(cái)稅改革，稅制改革是重頭戲，未來增值稅、消費(fèi)稅、個稅等主要稅種還將有進(jìn)一步改革舉措。筆者呼吁，在稅收征管不斷強(qiáng)化的同時，為促進(jìn)企業(yè)、個人實(shí)際稅負(fù)維持在合理水平，未來稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。
比如健全程序化交易監(jiān)管制度，依法全面暫停轉(zhuǎn)融券，優(yōu)化北向信息披露機(jī)制。同時積極推動更多增量資金入市，公募基金注冊發(fā)行明顯提速，權(quán)益類ETF規(guī)模突破3萬億元(人民幣，下同)，公募基金持有A股流通市值規(guī)模從2024年年初的5.1萬億元增長到目前的6萬億元，增幅17.4%。聯(lián)合人民銀行快速推出支持資本市場貨幣政策工具，會同有關(guān)方面出臺推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見。
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