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鎮(zhèn)江市丹陽市、湖州市長(zhǎng)興縣、廣西桂林市恭城瑤族自治縣、鹽城市響水縣、黔東南錦屏縣、成都市成華區(qū)、廣西百色市田陽區(qū)、甘孜新龍縣、東莞市道滘鎮(zhèn)、盤錦市雙臺(tái)子區(qū)
銅仁市碧江區(qū)、雞西市城子河區(qū)、重慶市大足區(qū)、長(zhǎng)治市黎城縣、朝陽市建平縣、內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、保山市騰沖市
宜昌市長(zhǎng)陽土家族自治縣、海北祁連縣、白山市長(zhǎng)白朝鮮族自治縣、合肥市肥西縣、內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)
大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、廣西柳州市城中區(qū)、重慶市長(zhǎng)壽區(qū)、駐馬店市確山縣、永州市江永縣
廣西來賓市金秀瑤族自治縣、合肥市巢湖市、深圳市坪山區(qū)、大理南澗彝族自治縣、泉州市金門縣、臨汾市浮山縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、聊城市東昌府區(qū)
鄭州市上街區(qū)、新鄉(xiāng)市原陽縣、金華市永康市、廣西貴港市覃塘區(qū)、清遠(yuǎn)市清新區(qū)、安慶市大觀區(qū)、商丘市柘城縣、西寧市城北區(qū)、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、鎮(zhèn)江市句容市
衡陽市蒸湘區(qū)、哈爾濱市延壽縣、臨沂市平邑縣、白銀市會(huì)寧縣、荊門市京山市、寧夏石嘴山市平羅縣、廣西桂林市興安縣、焦作市溫縣、亳州市譙城區(qū)
營(yíng)口市蓋州市、上海市楊浦區(qū)、襄陽市樊城區(qū)、淮北市杜集區(qū)、畢節(jié)市赫章縣、寧波市象山縣、湘潭市岳塘區(qū)
果洛班瑪縣、阜陽市臨泉縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、安陽市北關(guān)區(qū)、湛江市吳川市
周口市項(xiàng)城市、伊春市豐林縣、撫州市崇仁縣、九江市濂溪區(qū)、安慶市大觀區(qū)、?？谑行阌^(qū)、果洛久治縣、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、許昌市鄢陵縣
九江市都昌縣、福州市閩清縣、寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、上海市嘉定區(qū)、贛州市興國(guó)縣、資陽市安岳縣、文昌市翁田鎮(zhèn)
咸陽市涇陽縣、馬鞍山市和縣、黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、慶陽市鎮(zhèn)原縣、臨沂市莒南縣、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、南充市蓬安縣、景德鎮(zhèn)市浮梁縣
荊州市洪湖市、株洲市荷塘區(qū)、無錫市濱湖區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼中旗、蘭州市西固區(qū)、廣西桂林市荔浦市、安陽市湯陰縣、天水市麥積區(qū)、瀘州市納溪區(qū)
重慶市大足區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗、天津市北辰區(qū)、宿遷市宿豫區(qū)、阿壩藏族羌族自治州汶川縣、宜昌市枝江市
臨汾市大寧縣、商丘市柘城縣、臨沂市蘭陵縣、海東市樂都區(qū)、九江市濂溪區(qū)、大同市廣靈縣、煙臺(tái)市萊州市、大理云龍縣、平頂山市石龍區(qū)
韶關(guān)市新豐縣、溫州市龍灣區(qū)、儋州市雅星鎮(zhèn)、甘孜得榮縣、畢節(jié)市金沙縣、紹興市嵊州市
佳木斯市同江市、六安市金寨縣、三門峽市澠池縣、天津市河西區(qū)、駐馬店市上蔡縣、吉林市蛟河市
河源市龍川縣、三門峽市澠池縣、朝陽市雙塔區(qū)、昭通市鹽津縣、西寧市大通回族土族自治縣、臨汾市霍州市、福州市馬尾區(qū)、宣城市涇縣、德陽市什邡市、商丘市柘城縣
深圳市龍華區(qū)、吉安市安?？h、深圳市福田區(qū)、廣西百色市田林縣、葫蘆島市南票區(qū)、杭州市濱江區(qū)、汕尾市城區(qū)、黔西南貞豐縣、連云港市灌云縣、黔西南安龍縣
海口市秀英區(qū)、鷹潭市貴溪市、漳州市龍文區(qū)、淄博市淄川區(qū)、阜新市清河門區(qū)、大同市陽高縣、煙臺(tái)市萊陽市、中山市東鳳鎮(zhèn)、盤錦市大洼區(qū)、酒泉市肅州區(qū)
揚(yáng)州市廣陵區(qū)、德州市禹城市、衢州市柯城區(qū)、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)、隨州市曾都區(qū)、儋州市中和鎮(zhèn)
儋州市峨蔓鎮(zhèn)、宿州市泗縣、廣西玉林市福綿區(qū)、中山市阜沙鎮(zhèn)、朔州市懷仁市、吉安市永豐縣、通化市梅河口市、廣西桂林市興安縣
鶴壁市浚縣、湛江市遂溪縣、中山市沙溪鎮(zhèn)、陵水黎族自治縣群英鄉(xiāng)、通化市通化縣、郴州市蘇仙區(qū)、北京市石景山區(qū)
瀘州市敘永縣、忻州市忻府區(qū)、昆明市尋甸回族彝族自治縣、內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗、大連市西崗區(qū)、臨沂市莒南縣、涼山寧南縣、阜新市細(xì)河區(qū)
宜春市靖安縣、成都市邛崍市、邵陽市隆回縣、十堰市竹山縣、大理彌渡縣、福州市連江縣、邵陽市北塔區(qū)、南通市啟東市、太原市萬柏林區(qū)、清遠(yuǎn)市清新區(qū)
衢州市江山市、煙臺(tái)市萊山區(qū)、吉林市永吉縣、漢中市佛坪縣、貴陽市云巖區(qū)、中山市港口鎮(zhèn)、周口市淮陽區(qū)、紅河石屏縣、廣西河池市東蘭縣
文昌市東郊鎮(zhèn)、濰坊市青州市、遼陽市弓長(zhǎng)嶺區(qū)、達(dá)州市開江縣、重慶市南岸區(qū)、西寧市城西區(qū)、新余市分宜縣、連云港市連云區(qū)、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)
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茂名市化州市、銅仁市印江縣、衢州市常山縣、聊城市陽谷縣、三亞市崖州區(qū)、寶雞市千陽縣、臨汾市曲沃縣、黔東南從江縣、濰坊市安丘市、寧德市蕉城區(qū)
內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗、煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市、濰坊市坊子區(qū)、屯昌縣南呂鎮(zhèn)、松原市寧江區(qū)、阜新市清河門區(qū)、綏化市北林區(qū)
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天津市濱海新區(qū)、武漢市新洲區(qū)、鄭州市登封市、武漢市漢陽區(qū)、駐馬店市汝南縣、廣西桂林市荔浦市、齊齊哈爾市龍江縣
重慶市奉節(jié)縣、玉樹玉樹市、楚雄雙柏縣、寧德市蕉城區(qū)、甘孜丹巴縣、襄陽市谷城縣、文昌市馮坡鎮(zhèn)
天津市紅橋區(qū)、許昌市魏都區(qū)、莆田市涵江區(qū)、天津市河?xùn)|區(qū)、儋州市新州鎮(zhèn)、濟(jì)南市商河縣、衡陽市耒陽市、內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、德宏傣族景頗族自治州芒市、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市
金華市婺城區(qū)、恩施州利川市、重慶市渝中區(qū)、平?jīng)鍪腥A亭縣、贛州市尋烏縣
淄博市桓臺(tái)縣、天津市和平區(qū)、信陽市潢川縣、紅河瀘西縣、阿壩藏族羌族自治州理縣、許昌市鄢陵縣、紹興市越城區(qū)、新鄉(xiāng)市延津縣、哈爾濱市道外區(qū)
深圳市龍崗區(qū)、煙臺(tái)市海陽市、南陽市臥龍區(qū)、甘南舟曲縣、湘西州古丈縣
大慶市林甸縣、駐馬店市平輿縣、黃岡市黃梅縣、黃岡市麻城市、運(yùn)城市垣曲縣、沈陽市和平區(qū)
漳州市漳浦縣、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、中山市東升鎮(zhèn)、煙臺(tái)市芝罘區(qū)、福州市臺(tái)江區(qū)、臨高縣波蓮鎮(zhèn)、長(zhǎng)春市二道區(qū)、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、東莞市東坑鎮(zhèn)、宜昌市猇亭區(qū)
重慶市江北區(qū)、榆林市榆陽區(qū)、齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)、陽泉市礦區(qū)、武漢市東西湖區(qū)、六安市葉集區(qū)、黃石市黃石港區(qū)、榆林市橫山區(qū)、惠州市惠東縣
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佛山市南海區(qū)、上海市浦東新區(qū)、六盤水市鐘山區(qū)、肇慶市端州區(qū)、遵義市余慶縣
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湖州市德清縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、西寧市城北區(qū)、五指山市毛陽、銅仁市玉屏侗族自治縣、廣西桂林市荔浦市、廣西南寧市賓陽縣
定安縣龍湖鎮(zhèn)、撫順市新賓滿族自治縣、大連市西崗區(qū)、黔東南凱里市、揚(yáng)州市高郵市、西安市周至縣
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六方面19條措施，中辦、國(guó)辦重磅發(fā)文聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度|界面新聞
記者 辛圓
據(jù)新華社周一發(fā)布消息，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度等六方面提出19項(xiàng)具體措施。
《意見》明確提出，經(jīng)過5年左右，推動(dòng)具備條件的企業(yè)普遍建立適合國(guó)情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，治理結(jié)構(gòu)更加健全，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制更加完善，科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
專家指出，該份文件的一個(gè)鮮明特點(diǎn)在于制度創(chuàng)新。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)郭春麗在接受央視新聞采訪時(shí)表示，對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高治理效能，把治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面，《意見》首先提到，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)功能定位逐步調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建簡(jiǎn)明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
《意見》還提出，支持民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況采取合伙制、公司制等多種組織形式，完善內(nèi)部治理規(guī)則，制定規(guī)范的章程，保持章程與出資協(xié)議的一致性，規(guī)范控股股東、實(shí)際控制人行為。
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜對(duì)央視新聞表示，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說，提供一種方向性的指引，能夠推進(jìn)一種更有效率的治理結(jié)構(gòu)，也能夠推行一種更加有效的運(yùn)行機(jī)制，能為企業(yè)的健康發(fā)展提供更加重要的助力。
提升企業(yè)科學(xué)管理水平方面，《意見》首先提出，強(qiáng)化戰(zhàn)略管理。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定融入新發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，增強(qiáng)資源配置能力。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃與年度計(jì)劃、投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、任期業(yè)績(jī)考核、年度業(yè)績(jī)考核等的聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)基于戰(zhàn)略導(dǎo)向厘清主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等各類要素向主業(yè)集中，防止盲目多元化擴(kuò)張、無序擴(kuò)張。
除了上述措施，激勵(lì)創(chuàng)新也是文件的重要內(nèi)容。
健全企業(yè)創(chuàng)新制度方面，《意見》明確提出，完善創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制。完善開放型的企業(yè)人才制度，健全企業(yè)與高校、科研院所科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。完善企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化管理制度，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為中小微企業(yè)提供概念驗(yàn)證、小試中試、檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所改革，按規(guī)定開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，開發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)文化體系方面，《意見》提到，完善企業(yè)收入分配制度。推動(dòng)企業(yè)健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，建立科學(xué)的企業(yè)高級(jí)管理人員薪酬和績(jī)效考核制度，合理確定企業(yè)高級(jí)管理人員薪酬水平。
《意見》還提出，要深化國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革，在符合條件的國(guó)有企業(yè)推行工資總額預(yù)算周期制管理。鞏固國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革成果，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。推動(dòng)上市公司開展中長(zhǎng)期激勵(lì)，制定穩(wěn)定、長(zhǎng)期的現(xiàn)金分紅政策。
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