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政策力挺下，民營企業(yè)在擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)中作用凸顯|界面新聞
記者 辛圓
從最新公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，民營企業(yè)在擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)等方面的作用凸顯。
國家統(tǒng)計(jì)局周一公布數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.0%，其中，民間投資同比增長(zhǎng)0.2%。民間項(xiàng)目投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資）增長(zhǎng)5.8%。
分行業(yè)看，1-4月份，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)9.0%，增速比全部制造業(yè)投資高0.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)9.6%，增速比全部基礎(chǔ)設(shè)施投資高3.8個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)方面，4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%，環(huán)比增長(zhǎng)0.22%。分經(jīng)濟(jì)類型看，私營企業(yè)增長(zhǎng)6.7%。
除了投資和工業(yè)生產(chǎn)端，民營企業(yè)在穩(wěn)外貿(mào)方面也起到重要作用。統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)稱，1-4月份，民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)6.8%，比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)，好于整體外貿(mào)形勢(shì)。
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策支持。
“56789”常用來概括民營經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。
早在2023年7月19日，中共中央、國務(wù)院就正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》?！兑庖姟窂拿駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境、政策支持、法治保障、高質(zhì)量發(fā)展以及促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等方面提出了多達(dá)31條具體舉措。
這是繼2005年2月《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和2010年5月《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》之后，中央關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要文件。
2023年7月，國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，提出支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)。
一系列積極政策支持下，民間投資指標(biāo)呈現(xiàn)改善態(tài)勢(shì)。2024年，民間項(xiàng)目投資（扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資）比上年增長(zhǎng)6.0%。2024年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額74310.5億元，比上年下降3.3%，而私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額23245.8億元，增長(zhǎng)0.5%，實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。
力挺民營經(jīng)濟(jì)的政策正在持續(xù)發(fā)力。
2025年5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》創(chuàng)下很多個(gè)“第一次”。例如第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”等。
蘇商銀行特約分析師付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，長(zhǎng)期以來，高層一直大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并出臺(tái)了諸多政策文件，然而從實(shí)際情況來看，我國民營經(jīng)濟(jì)依舊面臨著立法供給不足、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)實(shí)問題，不僅阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營，同時(shí)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展也造成了一定的制約。
“正因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)的健康高質(zhì)量發(fā)展離不開公平正義的法治環(huán)境和法律保障，這份《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的問世才正當(dāng)其時(shí)。”他說。
廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓對(duì)界面新聞表示，接下來從政策層面應(yīng)多措并舉，釋放有效民間投資需求。
他建議，可以加大對(duì)規(guī)模以上中小民營企業(yè)設(shè)備更新資金補(bǔ)貼的力度和融資渠道；繼續(xù)下調(diào)支小再貸款利率，支持中小企業(yè)經(jīng)營，穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)勞動(dòng)者工資性收入和企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營性收入增長(zhǎng)。
另外，他建議，對(duì)于階段性經(jīng)營困難的企業(yè)，可通過進(jìn)一步減稅降費(fèi)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)揮好各類非銀融資工具，助力中小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等盤活設(shè)備資產(chǎn)，滿足融資需求。
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